近年来，吉林省民营经济不断刷新各项经济指标，在各个方面发挥不可替代的作用，并构筑着全省经济发展的支撑点和新亮点。据初步匡算，民营经济增加值已达全省国内生产总值的28.2%；实缴税金占全省财政收入的19%；从业人员为全省社会从业人员总数的21.3%，为农村剩余劳动力和下岗职工提供了大量就业岗位。民营经济已飚升为全省国民经济协调发展的重要基础，成为增加地方财政收入的重要来源，是加速技术创新、科技进步的重要载体，也是扩大城乡就业、实现社会稳定的重要保证。

　　民营经济增长持续加快，主导产业相继确立，发展层次逐步提升。全省民营企业经过结构调整，形成一批对地方经济带动功能强、拉动作用大的主导产业。以食品、医药、矿产、建材、特产品为主的农副产品加工业、汽车化工配套型工业和资源转换型产业，对区域经济发展起到了重要支撑作用。全省民营科技型企业发展到4570多户，实现科工贸总收入450亿元，占全省民营企业营业收入的22.9%。高新技术产业化逐步加快，一批高新技术产品在国内外已处于领先水平。外向型企业开始上规模、上水平。出口交货值超100万美元的外向型企业达45户，其中超1000万美元的有3户，并打造出一批出口创汇优势产品。

　　区域经济优势初步形成。重点市县民营经济实现率先突破，在全省经济发展中起到重要支撑作用。全省105个民营企业小区经济增长高于全省民营经济平均速度5个百分点，实缴税金占全省民营经济的30%以上。

　　发展后劲明显增强，跨越式发展态势正在形成。伴随一批投资规模较大的项目开始进入建设阶段，我省民营经济的发展规模和层次出现新的跃升。去年以来，全省民营经济新建和技改项目达到3000多个，其中，投资1000万元以上的项目800多个，1亿元以上的项目近百个。近几年，一批规模企业以翻番的速度增长，正在向营业收入百亿元的目标迈进，并形成铸诚防盗门、温馨鸟西装、皓月牛肉、野力干红等品牌效应，在市场中显示出强劲的生命力和发展潜力。

　　尽管我省民营经济发展取得了前所未有的重大突破，但同沿海发达地区相比，我省民营经济仍然是在不发达基础上呈现出的快速增长，还处于总量少、规模小、效益不高的状态。虽然近年来民营经济发展环境得到了一定程度的改善，但还远未达到应有的程度。资金严重匮乏、融资渠道不畅、政策性歧视等问题仍然困扰着民营企业。在今年上半年全省民营经济完成的132亿元的投资中，银信部门贷款仅为5亿元，占3.9%。服务体系不健全，有些民营企业家对有关政策、法律法规等不了解。法律咨询、信息服务、投资策划等中介组织还基本处于萌芽阶段，民营企业尚得不到及时有效的政策、商务、产品信息等服务。

　　经过改革开放以来20多年的发展，我省民营经济已具备加快发展、掀起发展高潮的基础条件。在新的战略机遇期，加快发展民营经济是解决我省经济发展突出矛盾的必然选择，也是实现县域突破、富民强省和全面建设小康社会目标的必由之路。在振兴东北老工业基地的号角吹响之际，民营经济将在加速调整所有制结构，加快改革开放步伐，充分发挥市场机制方面起到越来越重要的作用。破解阻碍民营经济发展的障碍与弊端也显得尤为迫切。目前，我省有关部门正在着手解决民营企业发展中遇到的突出问题。

　　放宽民营经济市场准入条件和发展领域。除国家法定要求外，个体工商户和民营企业注册登记，前置审批条件一律取消。凡符合国家产业政策且不需要政府出资的竞争领域项目，由审批制改为备案制。允许新办民营企业先营业，分期注入注册资本。符合企业条件的个体工商户，应规范登记为民营企业，任何单位和个人不得限制。除国家限定的领域外，其余经营领域均对民营经济放开，允许民营资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。实行优惠政策的投资领域，对民营经济同样适用。民营企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。

　　抓住振兴东北老工业基地的契机，积极鼓励民营经济参股国有企业，大力支持民营资本投资我省支柱产业、高新技术产业和现代服务业，参与城乡基础设施和公共设施建设，非垄断性行业和所有竞争领域对民营资本完全放开。广泛吸引域外民营资本，充分利用本省民营资本，通过购买、兼并、转让、租赁和股份制改造等多种形式推进国有中小企业民营化和民营经济投资主体多元化。民营经济收购兼并国有企业，或国有企业改制为民营企业，享受国有企业改革的优惠政策。根据我省汽车、客车、化工、石油、钢铁等支柱产业结构优化升级的要求，大力发展为其配套服务的企业群体，加快建立专业化、区域化的民营经济配套服务基地。配套服务基地建设，以民营经济园区为载体，加快形成集群经济优势。

　　进一步开拓民营企业的融资渠道。分级建立省、市、县民营企业发展基金，由各级财政按照有关法规规定的资金来源负责筹集和落实，同时在民营企业新增税收部分中每年提取10%，逐年加以补充。民营企业发展基金，由基金运营公司实行企业化经营、规模化运作、有偿周转使用。加快建立省、市、县民营企业信用担保机构，专门为民营企业贷款、融资提供信用担保服务。各级政府负责提供一定比例的扶持资金，并指定中介组织负责基金发起，搞好信用担保基金的运作管理。国家分配给我省和我省自行安排的新产品开发资金、新技术推广资金、农业开发资金、火炬计划资金、扶贫资金和小城镇建设资金都要对民营企业适当倾斜。支持有条件的民营企业通过发行债券、股票上市、产权交易等形式募集资金，在政策上、审批程序上要与国有企业一视同仁。