财政部日前发布了2004年记账式国债发行招标规则的通知，就招标方式、投标资格、投标额的限定、投标标的及投标量变动幅度、募入原则、债权的注册以及招投标组织程序做出规定。

　　与2003年相比，财政部降低了各承销机构的最低投标总额。其中，甲类成员在2004年最低投标总额为当期国债招标额的3%，较2003年的4%下降了一个百分点；乙类成员则不设最低投标总额限制，这也较2003年0.5%的要求有所下降。

　　在2003年，国债承购包销团成员单期国债基本承销额分为0.5亿元、1亿元、2亿元和5至10亿元四档。并且，单期国债计划发行额不足200亿元时,各承销团成员基本承销额均按0.5亿元执行。而在2004年，上述规定将有较大变化。根据规定，国债基本承销额由各机构在申请2004年国债承销团成员资格时自主确定，基本承销额无需进行投标。如果单期国债计划发行额不足200亿元时，财政部不设基本承销额。

　　另外，2004年国债承销团甲类成员各期国债竞争性招标结束后，有权追加当期国债基本承销额。追加的基本承销额应为1000万元的整数倍，并控制在当期国债各自中标额的30%以内。

　　在投标标的变动幅度方面，财政部也进行了适当调整。2003年，价格招标时的价格变动幅度统一为0.01元，而在2004年价格变动幅度将分类设定：1年期以下(不含1年期)0.002元，1至10年期(含10年期)0.01元，10年期以上0.05元。