江苏省的经济社会发展迅速,但是城乡之间的差距、南北地区之间的差距、不同群体之间的收入差距仍很突出。
全国人大代表、江苏省委副书记张连珍认为,“就江苏的实际而言,‘富民强省’必须‘富民优先’。千方百计缩小差距,让农民兄弟的腰包鼓起来,关键在于用科教兴农的方式,带动广大农民持续地增加收入。”
“5年内取消农业税,增加财政对农开支、推进农业和农村经济结构战略性调整,充分显示中国的政策资源、资金资源及各种社会资源在向三农倾斜,力促农民增收。”张连珍代表说,由于江苏人多地少,人均耕地只有1.01亩,靠传统农业很难使农民致富。从这个意义上讲,按照政府工作报告的精神,围绕江苏省“两个率先”目标,新时期农业和农村工作迫切需要强大的科技和教育支撑。
围绕发展现代农业,以实施“农业三项工程”为重点,大力提高农业科技水平。张连珍代表说,农业问题其实是市场和效益问题,从根本上解决这一问题,必须加速知识和技术向农民渗透,加快传统农业向现代农业转变。近几年来,江苏省大力组织实施品种、技术、知识三项更新工程,今年重点建设10-15个农业种质资源库,培育农作物新品种10-15个,研究攻克优势农产品产业化关键技术20-25个,推广50项节本增收农业实用新技术;项目筛选和资金使用要更加贴近农民;加大科研和推广力度,不断推出新的优良品种。
围绕建设现代农村,以加快农村新型社区建设为重点,大力提高农村文明程度。“以建设农村新型社区为有效载体,以科技和教育为支撑,着力营造经济繁荣、设施完善、环境优美、生活方便、全面发展的现代化新农村。”张连珍代表说,要实现这一目标,必需加快农村新型工业化进程,大力发展高科技企业,集约利用土地等资源,切实防止环境污染,为农村居民提供良好的生存、生产和生活条件;坚持规划先行,搞好镇村建设,把城镇体系规划延伸到村,搞好村庄布局规划,形成县城、中心镇、中心村一体化规划体系;加大农村环境整治力度。
围绕培育现代农民,以实现现代农民教育工程为重点,大力提高农民的综合素质。科教兴农最终要落实到提高农民创造、创业、创新、创优的能力上。张连珍代表说,这是最根本的富民之道、治本之策。经济欠发达地区往往是“人口众多,人手不足、人才奇缺”,要努力造就一大批具有较高文化素质和专业技能的新型农民。
为此,江苏省把增加农村劳务输出作为现阶段最大的农民致富工程来抓,争取到2010年实现500万农民由农到工的大转移。今年培训农村劳动力100万人,提高订单培训的比例。要对已进入非农产业就业的350万农民工进行岗位培训,争取3-5年轮训一遍。开展对农民特别是回乡初高中毕业生实用技术和职业技能的培训,让农村新成长起来的劳动力真正有一技之长。连云港市和南京农业大学联合开展“百名教授兴百村”项目,其它农业科研院所和高等院校也开展了各种形式的支农、助农活动,得到了广大群众的欢迎。
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