事实上,厕所的清洁卫生一直是困扰中国的一大难题。根据上个世纪九十年代联合国的评估,中国农村的厕所卫生状况现在排在四流水平,同几个最穷的国家并列。
10年前,外国人将在中国上厕所的感受诙谐地总结为“一跳二叫三笑”,“一跳”
是因为污水横流,“二叫”是因为蛆虫满地,“三笑”是因为没有隔板而令人尴尬而笑。还有的国际人士评价说,“中国人只讲究进口(指餐饮),不讲究出口(指厕所卫生)”。“不注意厕所卫生的国家没有文化和未来”,在第一届厕所高峰会议上,中国代表团的一位代表这样说。
“脏厕大国”屎尿横流
1993年,在实施“全国农村厕所及粪便处理背景调查和今后对策研究”时,中国第一次获得了全国性的相关数据,并且这个数据的严峻也让人吃惊:全国卫生厕所普及率仅7.5%,粪便进行无害化处理的才有13.5%,1.2亿农村人口无厕所可用。有厕所的,也十分简陋。北方农村的旱厕是“一个土坑两块砖,三尺土墙围四边”,日晒雨淋,臭气冲天,蝇蛆成群。在南方,一些地方粪缸露天存放,散落在路旁和拥挤的村舍之间,遇雨则粪水横流,要么是“拎马桶,倒粪缸,河塘涮涮晒马桶”,导致环境污染,肠道传染病、寄生虫病和血吸虫病的流行难以控制。尽管过去10余年里全国城乡进行了一场声势浩大的“厕所革命”,到1998年底,全国2.38亿农户中已有三成五建成各类卫生户厕,但“上卫生厕”仍是几亿农村居民亟待解决的大事情。
在经济较发达的大中城市,公共厕所的清洁卫生也是一个令人头疼的问题。由于市区流动人口多,数量有限的公厕往往成为城市里人口最密集的地方。以重庆最繁华的渝中区为例,这个近60万人口的区仅有公厕208个,至少还需增加三分之一才能满足需求。因此,人们为了解急不得不在臭气弥漫的厕所里排队等候。
截至2001年年底的统计,中国共有公厕107656座,按13亿人口来计算,平均12000人才拥有一座公厕。而这107656座公厕,绝大部分都是建立在城市。在农村地区,公共厕所不说,家庭卫生厕所的普及率也相当低。截止到2001年年中,才达到39.83%。
脏厕成为环境杀手
世界上对农村改厕分成四个等级。第一个等级,以泰国为代表,卫生厕所覆盖率达75%以上;第二个等级是50-75%,有印尼等国;第三个等级是25%以上;第四个等级在25%以下。中国处于第三个等级,还比较落后。
厕所的资源开发和保护方面还存在很多问题。首先是不平衡。在北京、上海、深圳等“窗口型”大城市的一些主要街道,不乏花费上百万元装饰的“豪华厕所”,而百姓生活区内(特别是旧城区),许多公厕却是屎尿横流,恶臭熏人。在公厕取消收费这项措施出台后,因为缺乏积极性,一些在公厕收费时代还算干净的闹市公厕因为乏人管理,也如同那些“传统”的公厕一样,臭气熏天。例如北京市从2002年3月1日起,市内481座公厕实行免费开放,一个多月过去,出现问题不少:有的厕内公物被毁损、装饰画被盗走;有的厕所管理水平有所下降,也有的晚上干脆关门,以节省水费等等,有人统计,北京市财政每年将为此增加支出两千万元。
另外,全国13亿人的拉撒产生的生活废水污染方面,我国的处理能力也非常弱。据了解,目前我国每年的废污水(含工业废水和生活污水)排放总量已经达到了620亿吨,也就是说,我们每个人每年排放40多吨的废污水,这其中,绝大部分未经处理就直接排入了江河湖泊,全国厕所每年漏泄生活用水7亿吨,1吨厕所排出的污水可污染220吨干净水,全国城市每天厕所耗水1440万吨。对我国11.4万公里的河段进行监测的结果表明,水质在四类以下(只能作为农业用水)的水体已经占到了四成以上。其中,松辽河、黄河、海河以及淮河这几个流域的水污染已经极为严重,水质十分低劣。而且,近海海域有一半以上受到了不同程度的污染。
“厕所文明”的没落
中国文化历来重视“入口”而轻“出口”,耻于谈厕,不谈厕,在享誉世界的“食文化”的背后,隐藏着难以启齿的“厕文化”。
中国厕所的起源,最早是在5000年前在西安半坡村氏族部落的遗址里发现的。考古发现当时的厕所只是一个土坑,从西周到春秋,厕所多与猪圈并排,而且一旦“某个坑”被“放弃”,就会用一个奴隶去填坑。于是厕所是“脏”的这个观点就一代代传了下来。
史载在殷商时期,西周之前,汉民族就有“尚洁”之风,当时这股风气深入到社会生活之中,谁不重视卫生都是要受到嘲笑和讽刺的。即使是在战争频繁的春秋战国年代,身处围成铁桶一般的孤城的守城军民也不忘记厕所卫生。据《墨子》载,在城头上要“五十步一厕”,周遭以垣墙围之,“垣高八尺”,守城军民不分男女都必须到公厕便溺。城下则“三十步为之圜,高丈,为民溷,垣高十二尺以上”。
中国的旧俗中还有一整套对厕所的卫生管理方法。据载,早在汉代,中国就有了公共厕所,那时叫作“都厕”,到了唐代,就更多见了。当年的马可·波罗曾对中国的卫生设施叹为观止。
在宋代,奢华的杭州城里就出现了专业的清除粪便人员,他们沿街过市,专门上门收粪。在官制上,唐代有了专司厕所的宫廷官员“右校署令和丞”等。这些,都表明中国曾有过辉煌的“厕所文明”。然而,到了近代,中国的厕所卫生渐渐地落在了欧洲的后面。
近现代,中国农村的“厕所”大多比较简陋、肮脏、破烂不堪,基本是“一个坑两块砖,三尺土墙围四边”,北方的男厕多采用蹲坑式,妇女采用“灰桶子”,即:一木桶,内放石灰或草木灰。清朝时,为了解决粪便管理的经费,清政府也曾试着搞了些收费厕所,并允许私人开办,清朝庆丰年间《燕京杂记》记载“京师四藩入者必酬一钱”,即是明证。但当时公厕并不能为人们所接受,人们随地便溺,或便于马桶之中,倾倒于街旁,满街狼藉臭气逼人。
中世纪的欧洲,人们还没有厕所观念;厕所的进化是从茅坑演变到茅房、厕所、卫生间、洗手间,从无到有,从私有到公共,从单一功能到集生理代谢、卫生调整、休息乃至审美、商业、文化等多功能,厕所革新一步步从文明走向进步。
19世纪堪称是“厕所世纪”。在19世纪40年代,在汉堡出现了用河水冲刷管道的下水系统。世界上第一个抽水马桶公厕建于1852年的伦敦,而1852年的中国,紫禁城里还不知道什么是抽水马桶,每天清晨都会有粪车从“后门”进出。毫无疑问,中国当时的厕所文明与号称“日不落帝国”的英国已经相差甚远了。
厕所是社会进步、文明发展的产物,厕所的状况在一定程度上反映了一个地方、一个民族甚至一个国家的文明发展状况。上海就曾经是一个备受全国“旅客”指责的地方,逛街找不到厕所,好不容易找到了,却发现每个“位子”都有“外加费”,不付钱不让你“蹲”。
厕所的革命
从上个世纪九十年代开始,中国掀起了一场厕所的革命。
在城市建设方面,1992年,国务院令(第101号)《城市市容和环境卫生管理条例》颁布,为整治城市环境卫生奠定了法律基础。此后,各地开始有计划地建立各种各样的公厕。例如,1988年和1989年,北京投资近200万元建设厕所;1994-1996年期间,共投资3217万元,新建、改建厕所分别达46座和73座。
伴随着城市建设取得了巨大的成就,公厕的普及率也迅速上升。1993年以来,卫生厕所提高了27.53个百分点,约相当于前40多年的4倍。仅双瓮漏斗式厕所,就建造了1043万座。截至2001年年底的统计,中国共有公厕107657座,这个数字还在不断增加。
在《九十年代儿童发展规划纲要》中,中国政府正式向人民和国际社会承诺:全国农村卫生厕所的普及率在2000年年底达到40%。截至2001年年底,经过上个世纪九十年代末大规模的“厕所革命”,我们在农村地区的卫生厕所普及率达到39.83%,基本完成了九五计划提出的目标。
农村改水改厕的主要目的是预防、控制肠道传染病和寄生虫病的传播。粪便中和被粪便污染的饮用水中,含有多种肠道传染病和寄生虫病的病原体,包括致病的病毒和虫卵,严重威胁农民的身体健康。
时至今日,这场革命还远未结束。虽然在一些“窗口城市”,卫生公厕的普及率已经向一些发展中国家看齐,但在广大的中小城市的旧城区、老商业区和广袤的农村,关于厕所的革命依然任重道远。
在2001年新加坡举行的“第一届世界厕所高峰会议”上,中国代表团代表表示,为迎接2008年奥林匹克运动会,北京将投资2.4亿元人民币增建和更新2003个公共厕所。到2008年,北京市公厕的面貌将焕然一新:干净、舒适、豪华。
2004年11月,世界公厕峰会将在北京召开。相信这将极大地推进中国的“公厕革命”,促进中国的环境卫生状况得到极大的改善。