自今年1月1日“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”(简称CEPA)实施以来,香港与广东之间经贸合作高潮迭起、好戏连台,出现了行政审批便捷化、口岸查验电子化、口岸建设现代化、交通网络化的新趋势,两地经济向一体化和全球化迈进。
去年6月29日,CEPA在香港签订,为粤港经贸合作提供了空前良好的机遇。8月5日,粤港合作联席会议第六次会议在香港举行,双方确立了合作新架构、新思路,明确了推进12项重点合作内容,在服务业、旅游业、环保、基础设施建设、传染病防治通报机制等方面全面开展合作。
CEPA正式启动后,广东多方采取措施,简化手续,降低门槛,先行一步,允许香港永久性居民中的中国公民在广东省境内申办个体工商户从事商业零售,允许香港公司在内地提供相关的货运分拨和物流服务,并提高口岸通关速度和工作效率,为香港服务业进入提供良好环境和条件。如今,广州、深圳、珠海、中山、佛山等地均开设了香港商品城、商品街、购物中心等。香港居民在广东各地从事个体经营者日益增多。在CEPA框架下,广东珠江三角洲、香港、澳门加快整合资源,促进优势互补,构筑大珠三角经济圈,提升整体国际竞争力。去年,粤港首次联合在韩国、日本开展系列经贸活动,宣传推介大珠三角;在珠海举办粤港澳投资环境推介暨经贸洽谈会。同时,大珠三角交通网络建设全面铺开。深圳沙头角口岸跨境公路桥、皇岗地铁口岸及跨界人行天桥、深港西部通道、皇岗—落马洲口岸跨境公路二桥、罗湖口岸人行桥等相继开工。港珠澳大桥、广深港高速铁路、珠三角轻轨网、广珠铁路等工程进入前期准备阶段。据统计,粤港去年合作开展的13个重点项目已全部实施。其中,9个项目已经完成,4个基建项目正在实施或在开展前期工作。广东省内14个市共受理居民个人赴港澳游申请230多万人次。广东居民个人赴港旅游超过100万人次。从今年5月1日起,内地居民个人赴港澳游将在广东全省放开。
从20多年前港商北上广东设厂,形成粤港“前店后厂”经济合作模式,到现在CEPA实施后构建合作新平台,粤港两地经济已经形成水乳交融、唇齿相依的关系。截至2003年底,广东累计批准港资直接投资项目76944宗,合同港资金额1465亿美元,实际吸收港资946亿美元,分别占全省的75%、66%和67%。据了解,今年上半年,粤港经济合作主要在3个层面展开:一是抢抓CEPA先机,服务业合作要有新的突破;二是加强口岸合作,促进投资、贸易便利化;三是加快跨界大型基础设施项目建设。为此,双方确定了一系列重点合作项目,其中有:4月1日之前,广东省及各市制定并公布CEPA框架下港澳特区18个服务行业进入的投资便利化措施;粤港澳联合组团赴墨尔本、新德里、柏林等地参加大型国际旅游展,推出粤港澳“一国两制三地”整体旅游形象;粤港联合做好拟在欧洲联合举办经贸交流活动的筹备工作;4至6月,组织香港工商界赴广东东西两翼及粤北山区考察;6月,举办大珠三角及广东山区和东西两翼地区网上推介会;广东支持企业特别是民企到香港发展。专家分析,广东的制造业与香港的服务业互补特征明显。广东需要借助香港的优势不断强化世界制造业中心的地位,而香港也需要继续依托广东这个制造基地,强化其国际金融、物流和资讯中心的地位。尤其是,广东的金融保险业、管理咨询、规划设计、法律、会计、广告等新兴服务业人才匮乏,不能满足其经济加快发展的需求。港澳服务业具有经验、资金、信息、人才、语言等综合优势,与广东存在互补合作的空间。目前,粤港经济合作正按照“前瞻、全局、务实、互利”的原则,从制造业为主向制造业、服务业相结合推进,从珠三角地区向东西两翼和广大山区推进,从民间、自发性合作为主向政府协调与市场导向相结合的多层次、宽领域、全方位的更紧密经济合作关系推进。
粤港双方期望,通过10至20年的共同努力,把广东建设成为世界上最发达的加工制造业中心之一,把香港建设成为世界上最重要的以现代物流业和金融业为主的服务中心之一,把大珠三角地区建成全球最富活力的地区之一。
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