广东省电力集团刚刚发布的消息,今年广东全省电力缺口将达200多万千瓦。全年性缺电已成定局。
权威部门提供的最新情况表明,继去年一些地区煤电全面告急之后,今年各地电、煤消费量继续居高不下。在电解铝、钢铁等高能耗行业庞大的在建规模压力下,资源约
束矛盾日益突出。部分生产资料价格大幅上扬;煤电油运全面紧张,经济运行绷得过紧……
看似突如其来的“考验”只是长期累积问题的一次集中暴露。树立科学发展观,实现经济增长方式的根本转变迫在眉睫。
专家指出,在持续、快速的经济增长背景下,我国经济增长方式中长期被GDP数字大幅攀升掩盖的不足正逐渐显现。其中,高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率“六大病症”暴露日益明显,直接给我国的经济运行带来隐忧:
在钢铁大军雄心勃勃扩军备战的同时,我国吨钢综合能耗比世界先进水平高15%到30%,耗新水量是世界先进水平的2.7倍,风尘排放量则是10倍。
在地大物博的盛名之下,我国一批主力矿山资源日渐枯竭,2/3的国有骨干矿山进入中老年期,400多座矿山因资源枯竭濒临关闭。
我国已成为世界第二石油消费大国。“如果国内石油生产和消费能力维持在目前的水平,同期的石油资源勘查不能取得重大突破,到2010年,国内石油对需求的保证程度将不到60%。”一位能源问题专家说。
问题尚不仅限于此。粗放、高排放的增长正使自然与人类的生存环境遭受“重创”。2003年,我国废水排放总量达到453亿吨,全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化,地面沉降、湖泊萎缩、滩涂消失等生态失衡问题频繁出现。而大气环境的严重污染更成了众多城市挥之不去的心头之痛。
面对粗放式增长的大量消耗和国内资源供给不足的矛盾,利用国际国内两个市场、两种资源成为唯一的选择,目前,我国每年原油、成品油进口量已超过1亿吨。但我们必须正视的问题是,对进口海外资源的过度依赖也蕴藏着风险。一方面全球资源有限,另一方面,即使在目前有限的资源中,绝大部分被少数发达国家和跨国公司所垄断,进口需求不可能无限得到满足。
面对粗放、高耗等不合理经济增长方式所造成的严峻形势,国家发展和改革委员会主任马凯发出警告:“不从根本上改变不合理的增长方式,从近期看,不要说难以维持去年9.1%的增长速度,即使保持7%的增长,难度也很大。”
“因此,树立和落实科学发展观、推进经济增长方式根本性转变是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的唯一选择。”马凯说。
现在的问题在于,推进经济增长方式根本性转变不可能一蹴而就。如何保证这一重大战略真正落到实处,而不停留在口号式的“呐喊”?专家开出“药方”:
一是摒弃传统发展观念。按照科学发展观的要求,转变“重物轻人”的发展观念,辩证地认识经济增长和经济发展、人与自然的关系。
二是完善核算体系。国家有关部门正加紧研究提出适合我国国情的“绿色GDP核算体系”。这一体系的应用,将推动经济增长方式的转变。
“转变经济增长方式还必须同调整经济结构、发展循环经济、科技进步等工作协同推进。”马凯说。
经济增长方式的转变需要各个方面的共同努力。事实上,在科学的发展观指导下,转变经济增长方式,合理开发和节约使用各种自然资源,努力建设节约型社会正逐步成为国家和有关部门的工作重心。最新消息显示,一些地方擅自出台的对高耗能企业的优惠电价政策已被责令予以“坚决纠正”,而对盲目投资、低水平扩张问题比较突出的建设项目,将“一律不予贷款”。