国土资源部29日公开发布的城市地价动态监测报告预测：2004年我国城市地价将仍保持上升势头，但变化趋势平稳。

　　报告分析，2004年我国宏观经济形势持续向好，GDP预计增长7%，城镇化速度将进一步加快，城市社会经济环境都会得到进一步的改善，房地产投资与需求都将会有新的增长，对土地的需求将会持续增加。在土地供应方面，土地调控力度将进一步加大，农用地转为建设用地将会受到严格控制，建设占用农用地的指标将会压缩，这种供求矛盾客观上会带动土地价格的上涨。但从1999年到2003年地价监测的情况看，我国主要城市的土地市场正逐步走向成熟理性，地价在逐年增长的趋势下已逐渐趋于平稳，呈现与当地经济发展水平相适应的特征。2003年地价涨幅较大的长江三角洲地区平均地价上涨幅度只有7.43%，基本符合当地经济发展水平和房地产市场的需求。部分高地价的城市如北京、广州、深圳等也开始理性回落。这都预示2004年地价增长幅度不会过大，会保持在一个比较平稳的状态。

　　地价的市场形成机制和环境将得到进一步改善。2004年国土资源部将进一步加大土地资产管理和土地市场治理整顿力度，严格落实《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《协议出让国有土地使用权规定》，严格控制土地供应量，调整土地供给结构，严格坚持土地的集中统一供应，公平、公正、公开的土地市场运行环境将进一步改善，土地价格的市场形成机制将进一步得到发挥，土地市场价格得以充分显化，防止了人为干预地价的形成，避免了很多开发商将有关前期费用甚至将公关费用列入土地购置成本的暗箱操作行为造成的土地价格扭曲，使房地产开发过程公开化，有利于房地产市场的健康稳定发展。

　　报告同时指出，目前在我国土地市场和房地产市场中还存在一些问题，如局部地区房地产投资增幅过快，土地供应结构不合理，房价、地价阶段性增长过快，房地产开发商囤积土地伺机倒卖；开发区过多过滥，导致工业用地利用效益不高，竞相压低地价；个别地方游资炒作房地产造成房价泡沫，造成地价非理性上涨。不仅干扰了地价形成的正常市场环境，不利于规范土地市场秩序，而且还影响到房地产市场的健康稳定运行。因此，2004年应继续加大土地市场秩序治理整顿的力度，加强建设用地的供应调控，严格控制土地的供应总量，继续推行土地资源市场配置的供地政策，加大土地市场地价变化情况的监测力度，充分发挥地价的“晴雨表”作用和杠杆作用，适时适度进行调控，确保地价水平稳定，促进国民经济和房地产市场持续协调发展。