尖厉的空袭警报传来，随着“轰轰”的爆炸声，我东南沿海某军港突遭袭击，码头被炸！油库被炸！通往码头的桥梁被炸！参战舰艇返航后无法补给……

　　浓烟滚滚中，只见一队队官兵紧急出动：抢修码头、架设桥梁、展开救护、快速补 给。

　　这是我国海军舰艇岸勤部首次借助社会力量，实施应急保障的实兵演练，参加者有地方的石油公司、运输公司、医院、电信、电力等部门组成的保障分队，总指挥则是海军东海舰队某舰艇岸勤部部长刘继祯。

　　刘继祯任岸勤部部长5年来，一直致力于探索未来海战保障的新模式，琢磨着怎样“让国防潜力尽量多、尽量快地向国防实力转化”。

　　刘继祯着眼未来海战提升应急保障能力，起因要从一次“败走麦城”说起。就在刘继祯上任不久，一场海上对抗演练拉开帷幕。没想到，岸勤部的保障方案被突来的一场暴雨全部打乱。滚滚山洪夹杂着泥石流把公路冲垮了，外面的物资进不来，他们只好把驻地所有蔬菜高价买来；又临时调集民船从海上进行补给，费了很大周折，才把补给物资送上舰艇，但预定作战时间被延迟了12分钟。

　　在分秒必争的战场，这12分钟将意味着什么？刘继祯看到了保障能力的差距：在大规模兵力集结时、在空情威胁较大时，凭借现有的物资储量、保障设施、机械装备和防卫力量，难以完成应急保障任务。他开始探索新的应急保障模式：借助社会保障，提高应急保障能力。“信息流”的畅通是“物流”畅通的前提条件。为了摸清当地社会资源的后勤保障能力，刘继祯带领岸勤部同志，从1999年下半年开始，就跋山涉水，走县串乡，广泛调研，用近一年时间，跑了30多个点，对周围4个县、市副食品基地生产、加工与储备能力；水陆交通运输力量，民用码头系泊与油水补给能力，道路状况和工程抢修、技术维修能力，医院战救能力以及民兵、预备役力量，进行了详细的调查统计和实地勘察，建立起完备的社会后勤支援保障力量资料档案，还利用当地经济信息网络，随时了解地方农副产品生产、加工、销售最新信息。

　　社会力量如何在应急保障中一呼百应？刘继祯思考的“借助社会保障力量”，是战时军民协同应急保障的新课题：“社会化保障”与“战时保障”如何融为一体？立足军用设施和利用民用设施如何统一布局？地方支援保障力量筹组与部队应急分队建设如何同步进行？刘继祯带领岸勤部同志先后8次同当地政府、支前办、交战办和有关部门协商，成立军民一体的应急保障指挥、协调和联络小组，制定出详细的军民协同应急保障预案，由地方各部门抽调力量组成军需、油料、卫勤、运输、电力、通信及码头、道路工程抢修等应急保障分队，明确了任务部署、力量编组、物资准备要求和结算方法等，使岸勤部、地方支前机构和被征用力量能够在应急保障中协调一致行动。

　　保障新模式，带来新效益。一天晚上9时，一支执行紧急战备任务的战斗舰艇编队在事先没有通报的情况下，突然进港补给，要求在次日凌晨5时前，为编队补给1万公斤蔬菜副食。

　　在离最近的县城也有数十公里山路的渔村，刘继祯的应急保障网络启动了，应急保障分队连夜奔赴各网点采购。凌晨4时30分，所有物资到位。“未来海战，后勤官就是前勤官。所以，现在就必须做前勤的事。”刘继祯说。