今年以来,我国紧密结合宏观经济和产业发展动向加强国土资源的规划管理,相继出台了加强土地供应调控等相关政策,对不符合国家产业政策和行业准入标准的建设项目,一律不得批准用地,使国土资源对经济的宏观调控力度明显加大。
根据国务院关于制止钢铁、电解铝、水泥等过热行业盲目投资的指示精神,国土资源部及时对有关项目及大学城、汽车城等提出了限制供地的政策措施,开展了土地市场建设研究,探索建立了全国土地市场网,推进了城市基准地价的更新和公布。同时,开展了对京津、长江三角洲、珠江三角洲地区和其它主要城市的土地市场的动态监测。陕西、江苏等地建立了地价管理与市场信息发布制度,推行土地登记公开查询制度,降低了市场交易风险。
国土资源部还着力发挥规划对资源供应的调控作用,严格土地规划实施管理,不断强化各业用地按规划、计划利用的观念和措施。国家拟订了全国土地利用总体规划修编工作方案,开展了新一轮土地利用总体规划修编试点工作。山西、广西等地加强了建设项目用地预审。天津、深圳国土规划试点基本完成,新疆、辽宁国土规划试点正在展开。
国土资源部负责人指出,必须坚持把土地规划管理和土地供应的调控当作极为重要的宏观调控手段,把加强耕地保护、治理整顿土地市场秩序和提高资源保障能力作为国土资源部门的重要职责。加快职能转变,就要努力推进国土资源工作向强化宏观调控的方向发展,向更加关注和维护国家利益和人民群众合法权益的方向发展,向综合考虑经济社会、资源环境生态效益协调的方向发展,向全面依法行政和依靠科技进步的方向发展。
这位负责人说,国土资源部将牢牢把握调控的方式和重点,有针对性地进行资源供应管理,该支持的予以支持,该限制的坚决限制,该停止资源供应的必须停止供应,坚决遏制低水平重复建设和盲目圈占土地,依法保障国家重点建设项目、基础设施用地和其他合理的建设项目用地。
据了解,目前,国土资源部正在紧密围绕国家重大战略部署,积极组织开展基础研究和资源战略研究,抓紧编制全国国土规划纲要和重点地区国土规划,积极推进土地利用总体规划修编。通过制定和完善建设用地定额指标和土地集约利用评价指标体系,推行单位土地面积的投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标控制制度,尽快建立土地市场动态监测分析制度,把握土地市场走势,适时加以调控。
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