“尽管我国是第二大石油进口国，但在影响国际石油价格的比重上却达不到０．１％。中国还没有学会如何在国际贸易中化解市场风险和保护自己的利益。”昨天（２１日），在首届中国能源战略国际高层论坛上，中央政策研究室副主任郑新立主题演讲中提及的数字让每一位参会者触目惊心。

    ２００３年，中国能源消费 总量居世界第二位。能源供给不足，再一次成为国民经济发展的瓶颈。但多年来，作为国际价格的被动承受者的中国，陷入了一个“高买低卖”的价格陷阱。

    “中国要从国际价格的被动承受者变为积极影响者。”郑新立说，“改变这种局面的途径之一就是尽快开设石油期货市场，规避国际石油价格风险。”为此，郑新立开出了四剂良方：

    一要抓紧建立和完善中国的期货市场，以远期合同交易方式降低近期价格风险。

    二要建立国际采购的协调机制，通过国内企业联手采购，争取对我合理的价格。

    三要加速形成统一、开放、通畅、有序的能源、原材料市场。尽快将隶属于各政府部门的石油专项用户的油品供应系统剥离出来，组建独立的石油销售机构，同时鼓励社会资金进入石油等流通领域。

    四是建立能源安全保障体系。中国政府建立国家级的重要能源、原材料安全保障和风险监控机构，以应对随时可能出现的各类风险。