干流河道泄洪能力偏低、主要支流和水库防汛形势严峻以及由于三峡工程尚处于在建阶段有可能给长江防洪带来的负面影响是今年长江防洪面临的三大不利因素。长江防汛总指挥部常务副总指挥蔡其华日前介绍说，鉴于这些不利因素，今年长江防洪形势仍将十分严峻。

　　蔡其华说，虽然经过多年努力，长江防洪系统工程取得了丰硕成果，水库、堤防、

蓄滞洪区、水土保持、河道整治等工程措施与长江防汛指挥系统、预警预报系统、政策法规系统等非工程措施均有了长足的进步，但由于三大因素的存在，保障防洪安全仍然是长江治理开发和管理中的首要任务。

　　三峡水库虽然已进入围堰发电期，但当前调蓄作用有限并引出了新的防洪课题。蔡其华指出，必须看到三峡工程目前还处于围堰发电期，其防洪调度是以确保三峡水利枢纽工程及其施工安全为前提条件的。因此，现阶段切不可对三峡工程的调蓄能力期望过高。

　　主要支流和水库防汛形势也依然严峻。目前长江的大多数主要支流没有达到防洪标准。除少数的几条支流可防御20年－50年一遇的洪水外，其他支流大部分只能防御10－20年一遇洪水，尤其长江上游四川腹地各主要支流一般仅可防御10年一遇洪水。同时河道险工险段较多，多处险工险段没有得到有效治理。病险水库仍是防洪安全的心腹之患。长江流域还有近200座大型及重点中型病险水库没有除险加固。还有一些小型水库通讯、管理、责任制不够落实，一旦发生局部强降雨易出现问题。