羊一只只死去

　　“由于吃下的塑料长时间滞留胃中难以消化，这些羊是被活活饿死的。”索巴扯出死羊肚子里的塑料，欲哭无泪。

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　　塑料垃圾使青海湖畔151景区周边藏族牧民家的羊正在一只只“离奇”死亡。伴随着近年来的旅游热，污染周边草场的垃圾也日益增多，以至于附近下社村牧民放养的千余只羊遭遇灭顶之灾。

　　近年来，随着青海湖地区旅游资源的开发，来青海湖地区旅游的国内外游客数量明显增加。与此相关的餐饮、住宿、维修等服务项目也都纷纷上马。2000年青海湖被评为“国家重点风景名胜区”，作为青海湖四景区之一的151景区，紧邻109国道，是游青海湖的必选之地。据统计，2003年环青海湖风景带的151景区就接待游客18．4万人，最多日接待量达4000余人次。

　　据记者了解，环青海湖的“鸟岛”等其他景区及环青海湖公路两侧的草场也存在着类似的白色垃圾污染问题。

　　目前，在151景区，对死于“塑料杀手”的羊只数量尚没有一个准确的统计，说法不一。上社村书记华泽本说最少有一二百只死亡，而有村民反映，去年全村20户牧民共有近千只羊死亡，经济损失约在30多万元。牧民们要求有关部门清除垃圾污染，可是至今都没有得到解决。

　　2002年，索巴发现自家的羊越来越消瘦了，不肯吃草，满口牙已长到6岁的大羊，看起来像小羊。最初，索巴以为自己家的羊生了病，花2200多元钱买来精饲料喂养，但一个月后，这些羊连饲料都不吃了。后来他剖开死羊的肚子，发现羊胃里填满了各种塑料垃圾。

　　151景区109国道南侧是大小饭馆的主要集中地，而这些饭馆的后面，就是索巴家的草场。在这些饭馆的后门，残羹剩饭、湟鱼内脏、塑料袋、饮料瓶等各种垃圾满地皆是。索巴说，每天都有垃圾倒进来，烧都烧不及。羊喜欢吃塑料中夹裹着的油性残留物，“但羊是没办法打开塑料的，索性连塑料一块吃下去了。”索巴的儿子说，羊一看见垃圾就会像疯了似的往上扑，拦都拦不住。

　　索巴说，他曾多次向村里反映此事，被告知“看管好自己家的羊”。索巴不知道这事该由谁来管，也不知道因此而给他家造成的损失责任究竟该由谁来承担。

　　塑料垃圾是罪魁祸首

　　151景区的塑料垃圾常常被风刮到其他地方。倒淌河乡甲乙村牧民才让泰说，他家的草场里每天都会捡拾到塑料垃圾。遇到刮风时，从远处飘来的塑料垃圾随处可见。发现了就烧掉。现在，捡拾垃圾成了才让泰一家每天必做的事。

　　151景区的卫生应该由谁来管？江西沟乡乡长告诉记者，共和县卫生监督所和倒淌河工商所负责。

　　倒淌河工商所所长更尕介绍，工商所与商户签有“目标责任书”，对卫生一项，作为工商所，只能对店堂、伙房等经营范围场所内的管理提出要求，无法处罚，没有权限。他认为，151景区的垃圾问题不是单由当地个体户、商户造成的，而对游客、单位等他们管不了。

　　位于青海湖东南角，距151景区50公里的倒淌河镇，早几年也是垃圾随处可见，塑料袋满天飞。早期卫生管理工作由倒淌河工商所负责，管理困难重重。后来交由镇上管理，当时镇政府有推辞之意。在城镇建设时成立了城建办，下设卫生队。县上专门配了垃圾车、垃圾斗，修建了垃圾填埋场，雇专人每天打扫街区卫生和垃圾清运工作。现在的倒淌河镇面貌一新，街道干净整洁，没有乱倒垃圾的现象存在。

　　距151景区20公里的江西沟，是江西沟乡政府所在地，那里的卫生以前也由倒淌河工商所管。后交由乡个体协会管，即使现在，江西沟街道上的垃圾多了，乡政府就会打电话给工商所，让工商所来处理。有人对更尕说：“你们既是经济警察，又是垃圾警察。”

　　谁来管理？如何管理？

　　采访中，有人对卫生监督管理部门提出批评和质疑，认为卫生监督管理部门只顾下发“卫生许可证”，监督和管理工作却没能跟上。据说，共和县卫生监督管理所在去年到现在只来151检查过两次。一次是因为非典，一次是因为北京有领导要来。

　　青海湖旅游发展有限公司所属的帐房宾馆是151占地最大的单位，早几年也是垃圾随处可见。去年公司成立了环卫部，负责日常垃圾处理工作，企管部对其进行监督。在宾馆东侧建有一处占地1．5亩的垃圾坑，垃圾被焚烧后掩埋。

　　该公司总经理赵树林说，对于个别游客乱扔塑料袋、饮料瓶的现象，他们只能引导和劝说，却不能强行制止。但要求每个公司员工要尽到随时随地捡拾垃圾的义务。至于码头、帐房宾馆以外的垃圾污染问题，他们管不了。

　　今年，国家投资1600多万元对151景区进行环境整治，其中980万元用于新建一处垃圾填埋场和一个污水处理厂。目前污水处理厂已在建设中，今年7月份交付使用。10公里外垃圾填埋场，将在年内动工，

　　赵树林认为，垃圾一埋了之也不是长久之计。他说，目前项目已审批实施不可更改，但他们建议政府今后上焚烧炉项目，该项目需资金290万元，每天可焚烧处理20吨垃圾，产生的热量还可用于采暖。

　　“垃圾填埋场和污水处理厂建好了，151景区的垃圾污染问题是不是就自然解决了？”赵树林为此表示担忧。他说，如果没有人来监督，没有科学的管理方法，没有相关规章制度的出台，不能做到持之以恒，垃圾污染问题仍会影响景区的形象，继续危害周边牧民。