核心提示

    由国家交通部、公安部、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理局、国家工商行政管理总局、国务院法制办公室7部委联合组织实施的车辆超限超载治理工作正在全国展开。

    13日上午，广东省治理车辆超限超载工作领导小组办公室有关负责人向记者透露，为贯彻落实国务院的指示精神，全面展开我省车辆超限超载治理工作，在省政府的统一领导下，由省交通厅、省公安厅、省发展改革委员会、省经贸委、省质量技术监督局、省安全生产监督管理局、省工商局、省物价局、省法制办等部门联合制定的《广东省开展车辆超限超载治理工作实施方案》已经正式出台。

    据透露，按照全国的统一部署，我省治超工作分三个阶段进行，前期为广泛宣传阶段；第二阶段从今年6月20日起，用1年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；第三阶段是通过三年左右时间的综合治理，力争使车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝。通过严格执法和规范化、制度化管理，建立长效管理机制，使道路运输行为规范，运价合理，逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。

    据悉，目前，省交通厅已会同省公安部门制定了全省路面集中治理的具体方案。从2004年6月20日上午9时起，由各级交通和公安部门联合，在50个交通稽查站同时开展路面集中治理工作，一个月后，逐步扩展到省际和主要高速公路出入口收费站设置的10个临时检查站。从今年9月份开始，各地级以上市设立2个流动执勤点，对重点路段进行治理。

    交通运输直接关系国计民生。近年来，我省公路建设蓬勃发展，改变了过去“路难走，车难行”的落后面貌，基本适应经济发展的需要。但是，在道路交通运输中，车辆超限超载现象极为普遍，一些运输企业和个人不顾公路的承载能力及行车安全，擅自对车辆进行改装、拼装；汽车生产厂家、车辆非法改装企业受利益的驱动，迎合车主的不正当要求大量生产和改装“大吨小标”车辆，使超限超载成为全国性的一个“顽症”，而且有“愈演愈烈”之势。

    当前，治理车辆超限超载运输工作正在全国全面展开，超限超载运输的危害性正成为社会日益关注的焦点。

    交通安全事故的“元凶”

    超限超载运输给道路交通安全带来严重隐患。据统计，目前我国道路交通安全占了安全事故的80％，其中，70％的道路安全事故是由车辆超限超载引发的，50％的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载也有直接关系。

    汽车超限超载直接影响汽车的使用性能，导致刹车失灵而诱发事故，给人民生命财产造成巨大损失。

    有专家认为，超限超载运输车辆增加了车辆的长度、宽度，车辆的重心多偏离中线，在转弯时易造成翻车；车辆高度增加，行车的稳定性降低；车辆的总质量超限超载，增加了车轴与轮胎的负担，影响车辆制动等效果，给交通安全带来极大隐患。超限超载运输后果就是汽车刹车失灵，危及交通安全。

    另外，由于车辆超负荷运行，增加了驾驶的心理负担，加大驾车操作难度，容易酿发车辆爆胎等危及驾驶员及他人安全的事故。超限超载运输已成为酿发交通事故的“头号杀手”。特别是夏季，超限超载运输车辆爆胎的比例很高。

    在我省，车辆超限超载运输造成的交通安全事故经常发生。如京珠高速公路粤境北段，自2003年4月通车至当年11月，该路段交通事故已造成64人死亡、520多人受伤，而事故的主要原因95％都是车辆超限超载所致。今年5月在肇庆发生的特大交通事故，公安部门已基本查清事故原因，核载20人的客车载了36人，造成了重大的交通事故。

    公路基础设施的“杀手”

    超限超载运输车辆对路面造成的破坏令人触目惊心。研究资料表明，超限超载车辆对路面的损坏不是同比例增长的关系，而是成几何级数倍增。

    有关专家统计：按照国际上通用的计算方法，汽车轴载质量对公路路面间的破坏关系呈“十六次方法则”，汽车轴载质量增加一倍，公路受损将增至原来的16倍。超限运输车走1年，相当于正常运输5年甚至10年。据有关部门测算，超载使水泥路面缩短使用年限40％，沥青路面缩短20％－30％以上，超限超载运输严重的路段造成路的使用寿命更短。

    据统计，超限超载运输每盈利一元钱，给国家造成的公路直接经济损失达6元多。1998－2002年这5年间，我省公路由于超限超载所造成的经济损失高达88.8亿元。比较典型的有清连一级公路、坪乳公路和银英公路，这些路刚建成通车不到两年就开始出现“阴阳”路(半边好、半边坏)，继而全面毁坏，维修的速度根本赶不上被损坏的速度。如清连一级公路每年投入几千万元维修费用，却还年年没好路走。国家花巨资修起来的公路，在正常情况下，本来可以行驶10－20年，但因超限超载车辆行驶，导致几年就要进行重修、大修。

    扰乱运输市场的“恶魔”

    超限超载运输的泛滥加剧了运力和运量的不平衡，造成了道路运输市场的恶性竞争。

    超限超载运输车主要按行驶证上的核载吨位交纳交通规费，而超载部分即属逃费。据广东省公路部门统计，截止今年4月30日，全省载货汽车的收费吨位是2，749，546吨，行驶证的核定质量(即载重)为2，185，594吨，二者之差是563，862吨，以此推算，我省每年将少收10亿元左右的养路费。

    由于超限超载运输可以产生暴利，许多非法经营者变本加利，他们订购非法改装车，有意识地偷漏养路费和通行费，造成超限超载运输车辆拉一趟等于守法运输车辆拉几趟的现象，这大大刺激了一些新的经营者加盟，受此影响，运输市场形成了一个“汽车不超限超载就赚不了钱”的怪圈，从而导致了运输市场的恶性竞争。

    超限超载运输非治不可

    公路每年损失300亿

    ■张春贤(国家交通部部长)：

    车辆超限超载运输严重损坏了公路基础设施。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁的设计承受荷载，致使路面损坏、桥梁断裂，正常使用年限大大缩短，不得不提前大中修。据统计，全国公路每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元，给国家财产造成巨额的损失。

    “治超”关系经济发展

    ■游宁丰(广东省副省长)：

    车辆超限超载危害性已严重到了该痛下决心、非治不可的地步，治理超限超载问题必须提到议事日程上，如果不进行彻底治理，任其发展，不但没有好路走，而且将直接影响到人民群众的生命安全、投资环境、运输市场秩序和经济的发展。

    行业管理的重中之重

    ■张远贻(广东省交通厅厅长)：　社会各界部分群众把严重超限超载运输造成的路面早期破损归为工程质量问题、交通行业的腐败，这对交通行业产生了负面影响。因此，“治超”工作关系交通行业的形象问题，全省交通部门应把“治超”工作作为当前交通工作的重中之重来抓。（撰稿：粤交通）