海南省长卫留成今天在此间表示，海南将建立行政首长问责制度，确立单位一把手在行政决策中的责任。

　　卫留成在今天省政府举行的贯彻实施行政许可法、推进依法行政工作会议上作上述表示。他说，省政府前期已发文要求各系统、各级政府建立社会管理和公共服务的长效机制和责任追究制度，并在食品药品管理监督系统试行应急和长效工作机制。目前，省政府正在制订行政首长问责制的具体实施办法。

　　卫留成称，实施行政许可法是加快政府职能转变的契机。政府应把更多的精力放到社会管理和公共服务方面，把政府的经济管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

　　卫留成表示，当前，政府职能越位、缺位、错位并存，政企不分、政事不分、政社不分等问题比较突出，一些行政机关存在“门难进、脸难看、事难办”等现象，多是发生在行政许可环节上。一些地方和部门发生侵犯个人权利和社会利益、权钱交易的腐败现象，也大多与乱设行政许可、滥用行政许可权力有关。行政许可法的实施即是依法治权、依法治官，防止行政权力滥用。

　　卫留成强调，行政许可法实施要求政府改革和完善行政决策机制，建立重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度和社会听证制度。对不依法定权限、违反法定程度、造成损失的决策，要追究一把手行政责任乃至刑事责任。(完)