着眼于解决制约县域经济发展的体制、机制、动力问题，湖北省委、省政府近日出台《关于促进县域经济发展的补充意见》，提出进一步促进县域经济发展的１０项政策措施，并在一些关键问题上有突破。

    据《湖北日报》报道，这些政策主要有：

    对２０个扩权县（市），在项目审批、办事程序等经济和社会发展管理方面，赋予与省直管市相同的权限，有关事项的办理结果报市（州）备案。

    对全省５２个县（市）实施“省直管县”财政体制。从２００５年起，根据财政收入的增长状况，适当增加对县（市）财政的转移支付。对县（市、区）财政收入增长实行激励性转移支付。

    实行财政周转金回收奖励。对各地拖欠的财政周转金进行清理核实，核实后一次性结清的，按３０％比例收回；对“零资产”“负资产”改组企业的财政周转金，经省财政部门批准，可转增国家资本金。

    建立扶持中小企业发展专项资金。省财政分年筹措１亿元资金，建立省中小企业科技型创业基金，滚动使用，重点用于支持中小企业技术创新和服务体系建设。

    积极支持县域工业化。省财政高新技术产业化专项资金、省级技改贴息专项资金等，应集中不低于２０％的资金用于支持县域工业发展。在县（市）上缴省财政新增建设用地有偿使用费的７０％部分中，５０％直接返还县（市），专项用于耕地开发。省级示范工业园区缴纳的土地出让金，除中央、省另有规定外，其用于基础设施建设的部分应专项用于原工业园区的基础设施建设。加快闲置资产的流转和重组，对企业改制、重组中发生的土地、房屋权属转移的契税给予减免。

    加大金融支持力度。积极试行非全额担保和非完全抵押贷款，支持中小企业上市融资和发行债券，县属非上市股份公司国有股权设置、变更等事项下放至县级财政部门管理，从２０个扩权县（市）入手进行县域中小企业贷款试点，加快中小企业担保体系建设等。

    加大对贫困县（市）和乡村的扶贫开发力度。对２９个扶贫工作重点县（市），省政府每年从财政扶贫配套资金中拿出１０００万元左右，专项补贴重点贫困村的贫困农户在农村信用社等金融部门的贷款息差，力争扩大２亿－３亿元的小额信贷规模。