由科技部立项，中国职业安全健康协会组织研究的《安全小康社会发展战略研究报告》中首次披露：中国的安全生产形势到2010年以后才会进入一个稳定发展阶段，在此之前，只要能做到事故高发得到遏制，事故总量增速逐步下降。

　　据中国青年报消息，该项目课题组提出了“安全优先战略”的观点，认为安全应与人口、资源、环境一样纳入国家基本国策体系，将反映社会安全状况的安全指标，比方说各类事故死亡率、职业工伤死亡率、安全投入比重(占GDP比例)等纳入全面建设小康社会的指标体系中。

　　研究报告执笔人、中国地质大学(北京)安全研究中心主任、博士生导师罗云教授说，目前中国安全事故总体形势严峻，重特大事故造成严重社会危害，高危行业及公共火灾问题突出。课题组对目前的安全生产整体形势的判断是：安全生产保障水平低，国民安全素质有待提高，事故形势严峻、令人担忧，公共安全问题严重。

　　依据课题组提出的安全生产宏观发展战略目标，中国的安全生产形势到2010年以后才会进入一个稳定发展阶段，在此之前，只要能做到事故高发得到遏制，事故总量增速逐步下降，总体综合指标达到发展中国家先进水平就相当不错了。

　　罗教授说，安全生产形势进入稳定发展阶段的重要标志是：重特大事故得到有效控制，事故总量宏观水平逐步下降；重大事故整体得到控制，特大事故(一次死亡30人以上事故)基本得以避免，不再出现事故高峰。等等。

　　课题组研究人员的分析还指出，全面建设小康社会进程中，中国安全生产面临着诸多问题和挑战。例如：中国GDP的贡献率主要以第二产业为主，第二产业中，建筑业、矿业、石油化工等高危险行业占的比例较大。此外，国民安全文化素质低，政府官员安全生产认识不到位、企业经营者安全意识差、从业人员安全知识及技能水平低等也是重要原因。