中国国家发改委等有关部门去年以来，对中国钢铁、电解铝、水泥投资项目进行了清理。最新清理结果表明，三个行业产能过度膨胀，在建规模偏大，已有和在建的能力大大超过预期市场需求，供求失衡问题严重。

　　发改委官员今天在此间说，二00三年末，已建成的炼铁能力中，不符合产业政策准入标准的炼铁、炼钢能力占总能力的七成左右，在建项目中，不符合产业发展政策的低水平装备能力占百分之四十五左右；电解铝产能中，落后的自焙槽能力还占一定比重；在十亿吨水泥产能中，新型干法水泥生产能力也只占四分之一。从产品结构看，钢铁产品的近一半是螺纹钢、线材、窄带钢等长线产品。从布局看，有个别中型城市钢铁企业竟达五十多家，个别省份电解铝企业超过二十家，新上水泥项目也过于集中，造成了这些地区严重的环境污染和能源短缺。

　　此外，已建和在建项目中，绝大部分钢铁、电解铝和水泥项目不同程度地存在着违规审批问题，建设资金大部分来自银行贷款，给银行不良贷款增加埋下了隐患。违法违规占用土地现象普遍，环保审批形同虚设，相当部分项目未进行环评。

　　钢铁、电解铝和水泥能力的低水平过度扩张，加剧了能源、电力、运输、矿石原料供应紧张的矛盾，削弱了产业整体竞争力，对生态环境也造成极大的影响。正是针对经济运行中出现这些突出矛盾和问题，去年以来，中国高层采取了一系列加强和完善宏观调控的政策措施，避免了造成行业恶性竞争和社会资源极大浪费的恶果。

　　发改委官员称，宏观调控已初见成效，钢铁、电解铝、水泥行业低水平产能扩张的势头得到了有效遏制，一批项目停建或缓建，结构调整出现积极现象，市场秩序正在恢复正常，价格渐趋理性，形势正朝着宏观调控预期方向发展。