眼下，不少“精明”网友声称到网上开个店，方便又快捷，不需要工商执照，还是个逃税的天堂，记者近日为此做了一番调查，发现其中果然存在不少监管漏洞。

    据中国互联网络信息中心最新发布的消息显示，截至今年6月30日，我国上网用户总数已超过8700万，已成为在线交易人数最多的国家之一。有报道称，2003年 ，我国网上购物的交易额大约为7.9亿元，比上年增长116.2％。通过网络进行买卖的金额越来越大，专家预测，今年将会达到16亿元左右。

    真实个案：

    开店月入五千

    小周是某大学的毕业生，去年毕业后一直没有找到合适的工作，在某专业交易网站刚刚开张时，她就进驻了这个网站。通过上海的朋友，她联系到一家给名牌服装生产贴牌的厂家。小周从这个厂家买来一些多余的或者有些瑕疵的衣服，然后以每件200元左右的价格出售。因为是名牌服饰，价格又低，有不少买家光顾，每天基本能做两三笔交易。小周估算了一下，每件衣服的纯利润大概有150元左右，月入可达五千元。小周觉得网上开店不但成本很低，而且不需要工商登记不需纳税。她告诉记者：“如果在街巷开一家小小的服饰店，除去昂贵的店面租金，还需要支出大量其他费用，其中包括各种税费：营业税、教育附加税、城市维护建设税、水利建设基金税等等。但是，如果在网上开一家虚拟服饰店，这一切都不需要了，简单得很。”

    记者调查：只需身份证复印件就可开业

    为一探究竟，记者昨日以欲到网上开店的店主身份致电某自称为国内最大的电子商务网站公司咨询“开店”条件。一位接待经理称，只需向该网站管理公司提供身份证复印件和银行账号，并选择不同的服务级别，按级别交纳一定的服务管理费用，网站就可以上门为店主欲出售的商品拍照，并将之上传到网上，店主们就可以在家里都能做生意了。

    当记者一再追问网上开店是否成本低且又不用交税，该网站负责人说：“如果注册的是公司名称和账号，税务部门肯定能查到税源。但如果注册的是个人账号，那么税务部门是查无实证的。因为用户账号密码都在用户自己手里，除了用户自己，网站管理者也不知道。就算是税务部门来查，网络公司也给不出各个店主经营的订单等信息。何况到目前为止，也没有税务部门来问我们要这些店主的信息和向他们征税。”

    “但是，我的身份证号码和银行账户在你们手里呀？”记者又问。

    “国家是禁止销售文物和违法音像制品的，我们留下店主的身份证号码是为了避免店主在做违法行为时有关部门能追究到他们，而不要让网站背黑锅。至于银行账号，就算是税务局能找到这个银行账户，又能怎样呢？他们证明不了该账号里的金额或所有金额都是通过网上交易得来的。”

    该网站管理者最后信誓旦旦地保证：“目前我国国内的电子商务不用交税。”

    工商税务部门：建议网站代缴税款

    广东省国家税务局相关处室负责人在接受采访时明确表示：“按照我国税法，不管通过何种形式，只要是发生交易行为的就得交税。就算个人所得也要交纳个人所得税。”

    广州市工商局副局长黄树荣昨日对记者表示：“这几年网上开店不办理工商执照、不纳税的情况很多。我们一直想去监管，但难度很大。首先没有哪一个法律规定，开网站（包括经营性网站）要去工商管理部门办理工商执照，这些都是通讯管理部门的事。但慢慢地这些网站大都变成了经营性质的了。”

    广东省税务局流转税和征管处相关负责人在接受本报记者采访时表示：“网上开店的税收征管确实难度较大，首先你不知道网上注册地是否就在辖区内，比如广州市民可以在本地通过网络到上海开通的商务网站上去卖东西，而上海市民同理也可上广州网站卖货；第二，网上登记的信息真真假假，无从考证。”

    广东省税务部门表示这是一个全局问题，需要国家税务总局全面考察后制定出台相关政策才能奏效，比如强制要求网络管理者提供网上经营者登记的信息，每次通过网上支付达成的交易情况等。据悉，国家税务总局已注意到此方面的问题，并打算着手制定解决方案。此外，有业内人士建议让网站负责代缴税款，比如现在有些网站就是通过收取每一笔成功交易的成交价格之2％~20％作为自己的佣金。（记者陈海玲）