昨天,国家审计署刘家义副审计长正式受聘南京审计学院荣誉教授。他在随后所作的报告中透露,我国在今后将逐步推开绩效审计,重大违法违规案件、因盲目决策造成的资源浪费和国有资产流失、单纯追求速度而片面提供优惠政策造成国家和人民群众利益受到重大损害等三大领域将成为绩效审计的重点。
与一般审计指向“钱是怎么花的”不同,绩效审计重点是考量政府“花钱的效果”。刘家义说,由于我国在思想观念、法制基础、标准规范、人员素质和技术手段等方面不健全,当前并不具备全面开展绩效审计的条件,但仍可循序渐进。今后,我国的绩效审计将沿着公共资金使用效能和环境资源效益两条主线、有重点的进行。首先是重大违法违规案件的审计,在公共资源配置中,这类事件层出不穷,譬如最近曝光的南方证券案就属于此类;其次是因盲目决策造成的资源浪费以及国有资产流失问题。这类案件也很普遍,譬如前段时间全国各地一拥而上的高尔夫球场热当中,就有这方面的问题;第三是地方上为了单纯追求高速度,片面地给予优惠政策,造成国家和人民群众的利益受到重大损害的事件。
刘家义表示,我国将加大绩效审计的比重,促进政府公共投资决策主动接受社会监督,避免盲目性和随意性。这就意味着,那些热衷于乱铺摊子乱上项目,只问投入不问产出的行径将越来越行不通了。(记者
王琦)
《江南时报》 (2004年09月01日 第七版)
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