从今天开始到2007年,佛山市南海区将逐步改革政府对义务教育经费的拨款制度,政府的教育经费以有价证券的形式发给学生,学生每年可领取250元至1000元金额不等的教育券,用来代替书杂费和学杂费,并自由择校就读。
持教育券可自行择校
实行义务教育券制度后,南海区政府不再直接下拨教育经费,而是将所有教育业务的公用费用,经过计算平摊到每个学生身上,以教育券的形式发放给每位享受义务教育的南海籍学生。
根据《面向未来的南海教育创新行动纲要》的规划,各个阶段的义务教育券面额将有所不同。小学阶段的学生每年可获得一张面额250元的义务教育券,初中阶段的学生每年可获得一张面额400元的义务教育券,高中为800元,职业高中为1000元。教育券代替书杂费和学杂费,手持教育券的学生可以自由选择不同收费标准的学校就读,不足部分自己支付。
政府将对贫困学生发放助学补助。小学阶段的贫困生每学期可获得200元教育券,初中阶段的贫困生每学期可获得300元教育券。在每年的2月和8月,资助金以“贫困学生助学金教育券”的形式发放给补助对象。
发放教育券有五大好处
有关人士表示,发放教育券的这种拨款体制至少有五大好处:
一是政府承担了义务教育的责任,能保持政府对于教育的投入,把过去那种“看不见”的教育福利变成看得见的福利发放到家长或学生的手中;二是教育消费者有权择校,促使学校教育在竞争中提高教学质量,学校只有办好,才能吸引学生,学生多了,收到的教育券就多,从政府拿到的办学经费自然就多;三是民办学校的学生和公办学校的学生一样享有平等受教育的权利;四是贫困学生和其他学生一样享有平等受教育的权利;五是试行义务教育券制度后,无论是公办学校,还是民办学校都有同等的机会获得教育券,亦即有同等的机会获得政府的教育补贴,从而调动了学校办学的积极性。
先试行两年再全面铺开
纲要对教育券的用途作了严格的规定。
南海区教育局李明伦主任在接受采访时表示,为了稳妥推行这一制度的实施,区政府将以一个镇、一间民办学校或职业高中作为试点,利用两年时间尝试,在尝试中获取经验后,再在全区内全面铺开。教育局目前正在展开调研工作,预计明年会选择部分学校作为试点。
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美国当代著名经济学家、芝加哥大学教授、诺贝尔奖获得者弗里德曼在1955年提出来的。它体现了教育选择的自由、资源分配的公平、教育机会的均等。据了解,现在实行该政策的地方有美国的威斯康星州密尔沃基区、克里夫兰区、佛罗里达州,中国香港,中国的浙江长兴,深圳、浙江的湖州、安吉也正在实施。
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