新华社石家庄11月2日电最近，河北省武安市因21个“红旗村”的落伍引发了一场大讨论。一些干部和群众说，过去的一些老典型、老先进，现在有的落伍了、有的倒台了，这是一个警示信号：农村干部素质高低决定党在农村的执政基础和执政形象，基层干部为谁掌权、如何掌权、如何还政于民是大家最关注的问题。

　　武安市是一个县级市，全市有502个村。过去有一些村先后被树为先进典型，被群众称之为“红旗村”。近几年来，先后有21个“红旗村”的干部由于经济、个人作风问题而被群众赶下台，甚至被司法机关追究刑事责任。仅在去年“两委”换届中，全市就有9个任职多年的“红旗村”支部书记落选，其中2个还被依法追究刑事责任，3个村出现严重集体上访事件。武安市委副书记崔治江说：“这看起来是经济问题、个人问题，实际上关系到党在农村的执政基础，关系到党的执政能力、党在农村的威望。”

　　“红旗村”的落伍甚至倒下，引起了武安市委的高度重视。他们决定通过开展“如何当好村干部”的大讨论，提高农村干部素质，重新塑造“红旗村”形象。他们把近几年全市农村党组织正反两方面的典型编辑成册，组织农村干部进行正反两方面对比、讨论，看如何执政为民、认识群众需要什么样的干部。白沙村党支部带领群众20多年不懈奋斗，把贫穷落后的小山村发展成为年收入达4000万元，人均收入4400元的现代化农村，全村义务教育全免费，60岁以上老人有养老保险。而南营井村支书自己作主就把村里的177亩土地承包给外地民营企业，造成群众集体多次上访，该支部书记今年4月被免职。

　　通过对比讨论，使大家明白了为什么有的“红旗”依然飘扬，有的“红旗”却倒下了。对比讨论形成了“为民执政冲击波”。今年67岁的固镇村村支部书记刘北方43年如一日，勤勤恳恳为群众服务、扎扎实实发展经济。不仅使村强了民富了，村集体资产达到5．1亿元，年利税超亿元，人均收入达到4500元，而且他本人始终保持了共产党人的优良作风，深受群众拥戴。在讨论中“刘北方现象”引起了大家的兴趣，广大农村干部认识到“刘北方”现象的实质就是“把自己定位成群众利益的代言人，不是高高在上做村官僚，而是时刻牢记为民办事、与时俱进”。

　　武安市委书记王俊祥说，一场大讨论使农村干部的执政能力有了新的提高。全市502个村中，有380多个村找准了适合村情的发展路子，480多个村制定和完善了村规民约，能够自觉按照有关法律法规和制度管理村务。今年以来全市共解决农村遗留问题128个，80%以上的新发矛盾纠纷化解在了村级，中寨、小汪等12个村实现了由乱到治，上半年农村涉法上访比去年同期下降了29%。