2004年9月,江苏省宿迁市市委办公室招待费花去28.7万元,汽车燃油修理费(以下简称“燃修费”)27.7万元,奖金13.6万元;市政府办公室招待费17.2万元,燃修费66.2万元,奖金34.2万元;组织部招待费4.1万元,燃修费6.7万元,奖金10.3万元;宣传部招待费23.2万元,燃修费6.6万元,奖金4.2万元;接待处招待费374.6万元,燃修费0,奖金1万元……
“现在,在世界上任何一个角落都可以看到宿迁市政府机关的财务状况。”11月11日,宿迁市财政局会计核算中心主任谢志强接受本报记者电话采访时说。只要登录互联网,点击“网上宿迁”,进入“财政局”,打开“财务公开”栏目,一张张反映宿迁各市级部门、单位财务状况的会计报表便会映入眼帘。
记者试了试,果然看到了2004年9月份宿迁160多家市级机关和全额拨款的事业单位的开支情况。这个月,这160多家单位吃喝(招待)总共花费963.9万元,汽车燃修561.7万元,发奖金443.2万元,工资等1.9亿元。政府开支状况可谓全裸于天下,让地球人都知道。
谢主任说,政府是纳税人养活的,用纳税人的钱,就必须接受纳税人监督。宿迁是江苏经济发展的“谷底”,年财政收入还不到全省总量的1%。而这1%要承载全市10.75万财政供养人口,每年工资性支出就占可用财力的70%以上,而另一方面,政府的财力分散在各部门,支出混乱,浪费严重。
宿迁的吃喝风一度还是很严重的,市委书记仇和曾严厉批评说,来一个客人要9个本地人陪,客人没喝醉,陪客的脸都红红的。通过财务公开,把吃喝、燃油等开支放到阳光下,各个单位就有一种无形的压力,这有助于节省开支,把有限的财政经费用在刀刃上。
谢主任说,把招待费和燃修费单列出来,是因为这两项是机关开支的大头,控制住这两项,财政节省开支就有希望了。
在网上,记者看到:9月份各单位的开支明显高于5月。如市政府办公室9月招待费为17.2万元,5月只有12.3万元;接待处9月招待费374.6万元,而5月只有265.7万元。全市9月招待费为561.7万元,而5月是284.6万元。“财务公开会降低政府开支”会不会是想当然?
谢主任对此解释说,这里有一个特殊情况。以前报销是年内报销,从9月份开始,宿迁规定必须月结月清,所以,9月的开支可能包含以前的旧账。但有一点可以证明,以前,宿迁市级机关因为财政紧张会拖欠职工工资,现在没有了。如果哪个单位某个月招待费或燃修费不正常,财政部门和市纪委会过问的。
有权有势的部门会不会把吃喝发票拿到下面去报销?谢主任说,这种情况完全有可能。但我们还有纪委和监察部门,他们负责这方面的查处。
记者随后又电话采访了几个招待费、燃修费比较高的机关,他们大多都说以后一定注意,少吃点,多省省。
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