近一个时期以来,北京市部分河道内外非法采砂现象愈演愈烈,引起业内人士的普遍关注和忧虑。在18日召开的北京市矿业协会砂石分会成立大会上,来自北京及周边地区的部分合法采砂企业呼吁,应继续加大对非法采砂的打击力度,同时大力开发推广机制人工砂,尽快改变北京砂石市场的无序状况。
据北京矿业协会不完全统计,目前北京市和周边地区取得采矿证的各种砂石生产企业共100多家,年产砂石约7000万吨,基本可满足北京市场需要。然而,非法采砂点的数量远远高于合法采砂企业,仅北京地区就有非法采砂点200处以上,年产砂石量达2000多万吨。这些非法采砂点的存在,不仅严重扰乱了公平竞争的市场环境,导致许多合法砂石企业处于停产或半停产状态,而且严重破坏了首都环境,给首都防汛、建筑质量及饮用水源带来一系列不安全隐患。
早在2001年底,北京市政府有关部门就发出通知,要求2003年底逐步关停北京市范围内的现有砂石场。然而,“禁砂令”发布后,私挖乱采现象不仅没有得到制止,而且呈现出愈演愈烈之势。今年6月25日夜,怀柔区国土局一名工作人员在河道内追堵盗砂车时因公殉职。
记者日前在北京永定河、潮白河采访看到,不少地段已被非法采砂者破坏得面目全非,不时可见靠筛、皮带机、碎石机、大铲车等采砂机械设备及挖砂作业人员,河堤外的砂石堆积如山,河堤内外弥漫着大型砂石运输车辆扬起的沙尘。特别是在密云县与顺义区交界的潮白河段,河床已被挖得千疮百孔,不计其数的砂坑有如湖泊一样星罗棋布。在河道距大秦铁路150米处,一个深达30多米的砂坑面积竟有2000平方米。在永定河畔的丰台区与房山区交界处,遍布着四五处规模较大的非法砂石加工点,当地村民称“没人敢惹”。
非法采砂现象为何屡禁不止?究其主要原因,在于经济利益的驱动。据业内人士介绍,目前,北京市场1吨砂的成交价约为40至50元。对合法企业而言,扣除各种税费和生产经营成本,1吨砂利润不超过10元。而非法盗采的砂石不交资源补偿费、开采费,也不交税,1吨砂非法获利达20至30元。面对愈演愈烈的非法采砂现象,北京市政府有关部门采取了封堵束窄入河路口、立禁采标志牌、构筑限宽限高门和隔离墩等措施,但非法盗采者采取各种“游击战术”与执法人员周旋,致使“禁砂令”的效果大打折扣。
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