核心提示

　　审计风暴再刮劲风。国家审计署昨天公布了2003年度人事部、铁道部、贸促会、外文出版局审计结果。

　　审计结果表明，四部委2003年度会计资料较为真实地反映了预算执行和财务收支情况，但同时在预算执行等方面仍存在一些问题，目前各部委已针对出现的问题制定了相应措施，并按照审计要求进行整改。

　　铁道部滞留17.2亿建设资金

　　审计发现的主要问题有：一、2003年，铁道部上报财政部铁路建设预算金额为238.8亿元，而上报国家发改委的项目计划金额为182.6亿元，造成财政部批复预算金额大于计划金额56.2亿元，不符合财政部相关规定。同时，上述财政部拨付铁道部的238.8亿元资金，铁道部当年实际向所属单位拨款221.6亿元，年末还有17.2亿元滞留在铁道部，没有按照预算执行。二、2000年至2003年，铁道部工程管理中心未取得国家有关部门收费许可,铁道部工程交易中心未依法取得独立法人资格，共违规收取招标费和招投标咨询服务费4149万元，作为两单位的管理支出。三、2000年至2002年，铁道部工程管理中心收取建设工程监督费1082万元，自行设立专户存储，未纳入财政专户管理。四、2003年5月，铁道部机关服务中心未经资产评估和相关部门审核批准，将持有的路鑫公司股份作价956万元转让，违反了国有资产管理局的相关规定。五、2003年，铁道部用运营管理费等企业资金补助行政事业单位经费和项目支出1.12亿元，未列入2003年度部门预算。

　　整改进展14.12亿滞留资金已下拨

　　铁道部已针对审计结果进行了整改，将滞留的铁路建设基金17.2亿元，除3.08亿元由于项目变化重新上报财政部外，其余已经按照审计决定要求全部下拨。停止了铁道部工程管理中心和铁道部工程交易中心的收费，并向有关部门申请办理收费许可和法人资格。

　　外文局出版经费成了供暖费

　　审计查出，中国外文出版发行事业局存在长期滞留资金和将资金改变用途等问题。2003年，外文局应向下属单位转拨预算资金1.15亿元，实际转拨1.08亿元，应拨未拨652.2万元；1999年至2002年，财政部拨给外文局部分刊物改版补贴及追加出版亏损补贴等1100万元，截至2003年底仍未下拨。

　　2003年底，外文局将当年本级集中使用的重点图书出版经费200万元拨付给外文局翻译资格考评中心，用于该中心开办费；8.6万元拨付给《今日中国》杂志社，用于医药费支出。同时，外文局将以前年度本级集中使用的重点图书出版经费，向服务中心、培训中心、编研中心拨出174.6万元，用于办公用房供暖费和事业费支出。以上共造成383万元资金被改变用途。

　　整改进展向下属单位拨款已部分落实

　　向下属单位的拨款已经在2004年落实130万元。长期未下拨的刊物改版补贴384.41万元，落实了50万元。2001年、2002年财政追加的出版亏损补贴和重点图书出版补贴未拨数715.65万元，2004年执行了141.25万元。

　　人事部经费结余购车买房

　　审计发现的主要问题有：一、2003年，人事部使用以前年度政府机关经费结余和基建结余93万元购置轿车，未按规定列入本部门政府采购预算。二、使用以前年度基建结余448.93万元购置16套商品房作为职工集体宿舍，未列入2003年度部门预算报财政部批准。三、人事部所属中国博士后科学基金会管理的博士后经费是具有特定用途的项目经费。2003年，中国博士后科学基金会从博士后经费及以前年度结存的该项经费中报销管理费共计158.65万元。上述做法违反了国家关于“严格按照预算规定用途使用资金，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准”的规定。

　　整改进展补报2004年政府采购计划

　　人事部已在补报2004年政府采购计划时，把需要动用以前年度结余资金的采购计划编入了政府采购补报计划。并且已将博士后科学基金会的日常管理费调为财政部规定的50万元的标准，不再按2%的比例从博士后科学基金会中提取。

　　长江委几十人受贿数十万

　　国家审计署官方网站前日同时披露，被审计署驻武汉特派办在审计长江重要堤防隐蔽工程中揭露的收受施工单位贿赂、玩忽职守的长江委21名工作人员受到党纪政纪处分。

　　长江委党组根据受贿数额等情节对违法违纪人员分别作出了处理决定：触犯刑法的4人被开除党籍、行政撤职；收受施工单位贿金1万元以上的10人被党内严重警告、行政撤职；收受施工单位贿金1万元以下5000元以上的7人被党内严重警告、行政记过。收受施工单位贿金的人员被要求全额退赔，总计退赔金额达数十万元。

　　贸促会拿中央财政发职工补贴

　　审计查出，中国国际贸易促进委员会所属法律事务部2003年将应缴中央财政专户的认证费收入697万元直接支出；年底未将行政事业性收费1.6亿元产生的存款利息731万元及已结案仲裁收入3790万元上缴财政专户。另外，法律事务部超出合理的实际支出需要，向仲裁当事人多收取办理案件特殊报酬、差旅费、住宿费等724万元。2003年，贸促会所属法律事务部挤占认证支出项目经费1050万元，用于人员经费557万元、公用经费493万元；作为涉外经贸仲裁办案费用项目执行单位，法律事务部以经办秘书报酬、辅助费等名义挤占项目资金803万元，用于发放职工补贴。

　　整改进展4507万元欠款汇至财政专户

　　审计查出法律部涉及的欠款共计4507万元，已于7月初汇至中央财政专户。剩余部分正在积极清理当中。对已形成展卖品的周转金770万元，中国贸促会也正在进行清理，但由于展卖品数量较大，积压时间过长，清理起来需要投入较长时间。