广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌涉嫌诈骗银行贷款，造成银行和财政资金损失２０多亿元。日前，中央纪委、监察部会同有关部门及广东省纪委对此案进行了严肃查处。

    该案涉及党政机关、金融机构、企业及社会人员２３３人，其中厅级干部７人、处级干部１３人。有关金融机构和地方政府部门共８０名国家公职人员受到党纪、政纪处分；冯明昌等６９人因涉嫌犯罪被司法机关依法追究刑事责任。

    ２００３年８月，审计署向国务院报告了广东南海华光集团巨额贷款去向不明，１０多亿元信贷资金面临损失的问题。国务院领导对此高度重视，立即要求监察部牵头、有关部门及广东省协助配合查处此案。中央纪委、监察部与有关部门迅即派出工作组赴广东，指导协调广东省纪委会同公安、检察、审计、银监、国土、税务、财政、外汇等部门展开深入调查，现全案已基本查结。

    经查，１９９０年以来，冯明昌先后在境内外设立了南海华光装饰板材有限公司、南海粤华装饰板材厂、南海源益装饰材料有限公司等１０多家关联企业，均由冯明昌出资、控制，对外统称“华光集团”。冯明昌通过弄虚作假，编造经营业绩，将连年亏损的华光集团炒作成为南海的“明星”民营企业，冯明昌本人也当选为市、区、镇三级人大代表。在这些光环的掩盖下，冯明昌采取各种欺诈手段大肆套取银行贷款和财政资金。从１９９０年至２００３年８月止，华光集团向中国工商银行南海支行等７家金融机构累计贷款１１２５笔１０５亿余元。自１９９４年起，华光集团还通过南海区财政局属下香港某公司代开信用证和向财政局借用资金１７亿余元。至案发止，华光集团在７家金融机构贷款余额１００笔２５．８６亿元（其中工商银行南海支行７０笔１９．１亿元），未归还财政资金７．１亿元。由于华光集团已严重资不抵债，相关企业被依法宣告破产，造成银行贷款和财政资金的巨大损失。

    为了骗取银行贷款和财政资金，冯明昌不惜用重金铺路，拉拢收买有关银行、政府部门及其工作人员，为其违法犯罪活动打开方便之门。工商银行南海支行原行长林裕行置国家利益于不顾，多次违规违法放贷，仅在该行对华光集团的贷款余额中就有６２笔１５．４４亿元存在违规违法问题。南海区财政局原两任局长孙伯宽、何伟林，在冯明昌没有提供任何资产抵押的情况下，让财政局属下香港某公司为华光集团代开１１．４８亿元的信用证，还采取迂回手段将５．９６亿元财政资金违规借给华光集团。南海区沙头镇国土所原所长李权永，违规为冯明昌不具备办证条件的土地出具“该地块的土地使用权证正在办理之中”的《土地证明》１８份，合计面积２１６３亩；沙头镇房管所原所长姚丽云，以这些毫无法律效力的《土地证明》为依据，并编造、夸大房产实际建筑面积，为冯明昌发放４０２个不具合法性的房产证，总建筑面积达１３８．７万平方米。冯明昌用这些虚假的房地产证件作抵押，骗取了大量银行贷款。

    在冯明昌涉嫌诈骗银行贷款案中，工商银行广东省分行原副行长叶家声、中国华融资产管理公司广州办事处原副总经理（工商银行佛山市分行原行长）林俊江、工商银行南海支行原行长林裕行、南海区财政局原局长孙伯宽、何伟林等２９名国家公职人员因涉嫌收受冯明昌等人贿赂、违法放贷、玩忽职守，已被开除党籍、开除公职，并移交司法机关依法追究刑事责任。