律师称受贿罪定罪标准为五千元以上收受下级礼品时双方没提“办事”也算受贿
生肖金币颇受送礼者青睐
“时髦礼品”变化图 送给领导的礼品,由早期的讲究实惠,发展到如今的讲究文化品位。
早期过节流行送挂历、金箔画、紧俏物品购物券如今从事礼品生意的业内人士称:
又是春节了,礼品市场再度火热起来。“今年送礼送什么?要给领导送什么?”据一些从事礼品生意多年的业内人士称,“贿赂礼品”已从最早期的挂历和金箔画,发展到如今较为火爆的钱币和玉器。
“按用途分,礼品有两种,一是商务礼品,用于开业、庆典、商务交往等;另一是促销礼品,比如圆珠笔、工艺品之类,价位比较低。像那些家电、烟酒之类都是普通老百姓之间送的礼,属于时尚类的礼品。至于送领导的如钱币、玉器等,就没有名字了,也可以叫它‘贿赂礼品’。”一位从事礼品生意10年的业内人士这样告诉记者。
现象
钱币是最火的礼品
“过年的时候,钱币是送领导最火爆的礼品,一来它等值于钱,有收藏价值和升值空间;二来体积不大,又好看。”一家礼品公司的工作人员告诉记者,“我们现有的金银币从几百到几万到十几万各个价位的都有,怎样消费要看自己的预算。”
这位工作人员向记者推荐了几款钱币:“送给领导的礼物总要有点分量,这套12枚的生肖金币,纯金制造,每个重32克,做工精细,携带方便。”记者看到这套生肖金币被放在一个木质礼品盒内,很小巧,价值为13万元人民币。
“如果您想要贵的,我们这里有每个重1公斤的生肖金币,共有12公斤,价值好几百万元。”
玉器也是流行选择
根据介绍,除了钱币之外,玉器也是给领导送礼的流行选择。“玉器很雅致、小巧,而且文化性很强。”上述礼品公司的工作人员向记者介绍了一款玉鼎,他说:“这个送领导最合适了,寓意领导一言九鼎。”不过,跟钱币相比,玉器的价位要略低一些。
早期曾流行送挂历
几乎所有的商品都可以做礼品,但每个时期有每个时期的代表物。“早期的礼品讲究实惠,当时比较流行的礼品也就是一些办公用品、挂历等,后来出现了金箔画;到20世纪90年代的时候流行送券,如电视机券、冰箱券,如果搞到钢材份额,那就很厉害了。”一位经营礼品多年的业内人告诉记者。
现在讲究文化品位
而现在,礼品越来越讲究,尤其是给领导送礼要体现知识性、思想性、艺术性和收藏性。北京某礼品公司的总经理朱先生告诉记者,现在的礼品讲究“两高”:含金量高、文化品位高。“钱币出现在1997年以后,可以说集知识性、思想性、艺术性和收藏性于一身。比如说有一个‘中国钱币大系’价值8000多元,收录了中国第一套到第四套人民币,其面值不能按照面额算,特别是第一套和第二套,其无形价值很大。”朱先生介绍说。
真钱可夹在礼品中
另外有些顾客要求在这些含金量高的文化礼品中放进真人民币。“只要顾客有要求,我们就提供透明的胶片,把钱夹在里面。这样既不影响礼品的美观,还更‘实惠’。”一位专营钱币、纪念章的经营者这样告诉记者。
专家看法
送礼品的贿赂方式更隐秘
相关部门应加大处罚力度
北京理工大学从事反腐研究的胡星斗教授分析说,无论是直接给领导送金钱还是间接送礼品,性质都是贿赂,相比之下送礼品比送钱的方式更隐秘,也更容易让领导接纳。
他说,很多官员在案发以后都被发现收受了大量礼品,如在云南省原省长李嘉廷家里就发现了各种洋酒、大量名人字画等礼品。
他说,近些年,随着国家反腐败力度的加大,一些官员面对钱会有“心理负担”。在这种情况下,送礼品的“优势”就凸现出来。一来礼品不像金钱那样赤裸裸地呈现在交易双方面前,反倒有联络感情的含义;二来这些礼品有增值的空间,价值更大;三是这种间接的贿赂方式更隐蔽,不容易被人发现。
“我们国家虽然也对官员接受礼物有详细规定,可执行的力度比较小,很多人把所谓的礼品上缴作为听听而已的耳旁风,直接把礼物变成私人财产。相关部门应该在这些小事上加大监管和处罚力度,对官员日常小的腐败行为要及时发现,及时纠正,而不是每次都等到几百万、几千万的大贪污案件案发后才进行处理。”
律师说法
受贿罪定罪标准为五千元以上
收礼没提“办事”也算是受贿
今晨,北京市澍铧律师事务所沈腾律师接受本报采访时介绍,法律判定当事人行为是否构成受贿罪,主要是看他是否利用职务之便为他人谋取非法利益。受贿罪的定罪标准是5000元以上。
沈律师介绍,春节期间,亲友间的礼尚往来是一种正常的交往,但当礼品收送的双方并不是朋友关系,而是上下级关系等,虽然互相之间并没有提及“办事”,但这种情况还是被看做受贿。
此外,中纪委、国务院监察部有政策性文件规定禁止公务员以各种形式接受非亲友间的馈赠。
沈律师介绍,一般情况下,礼品的价值以馈赠时值为标准,但如果这种礼品有可预见性的增值空间,则受贿金额以增值部分确定。“比如一些票、券、房产,在发生之前已经有明确信息显示有增值幅度。”虽然受贿罪的定罪标准是5000元以上,但利用职务之便接收他人价值在5000元以下,情节严重的也可判两年以下有期徒刑或拘役。
行贿罪的定罪标准是1万元以上,不满1万元的,以谋取个人利益为目的,向3人或3人以上领导行贿,或向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的个人行为都可以构成行贿罪。
他山之石·韩国
稽查人员蹲停车场抓送礼“嫌疑人”
韩国人同中国人一样重视中秋节,也习惯于向亲朋好友送礼。往年韩国公务员在中秋节收受一些礼品或礼金不算什么,然而从去年起,韩国防止腐败委员会对此专门制定了相关文件。
根据规定,公职人员即使接受100万韩元以下的礼品、礼金或宴请,只要查实与其职务行为有关,一律剥夺其公务员身份;公职人员接受礼品、礼金或宴请在500万韩元或1000万韩元以上,即使与其职务行为无关,也要剥夺其公务员资格。
为此,韩国有关部门组织了由40多人组成的“政府联合稽查班”,专门稽查那些收受礼金、礼品的公务员。
据稽查人员反映,蹲守在机关停车场最有收获。他们往往在高处的建筑物内,俯视停车场,经常能看到前来送礼的人。一旦发现送礼“嫌疑人”,他们便尾随其后,观察其到哪里送礼,将礼品或礼金送给谁。