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权威调查关注我国高等教育公平问题

www.zjol.com.cn  2005年02月14日 09:30:40  浙江在线新闻网站

  “别让孩子输在起跑线上”。但一项研究表明,来自不同阶层的孩子,拥有的教育机会并不均等。阶层差距,正通过教育向下一代传递。

  今年1月,国家教育科学“十五”规划课题“我国高等教育公平问题的研究”课题组发布了一项调查研究结果——《高等教育入学机会:改善中的差距》,通过对一些数据和调查,印证了教育不公平在当今社会的深刻存在。课题组负责人杨东平认为,阶层差距已经成为影响教育机会均等的最重要因素之一。

  城乡差距是最显著的教育差距

  农村人口中低学历人口的比例远远高于城市人口,城市人口中高学历人口的比例明显高于农村人口的比例,城乡之间的巨大差距成为我国最主要、最显著的教育差距。

  这是国家教育科学“十五”规划课题——“我国高等教育公平问题的研究”课题组,于近期发布的研究结果。

  研究表明,随着学历的增加,城乡之间的差距逐渐拉大。小学及以下文化程度的人群在农业人口和非农业人口中所占的比例分别是:51.5%和16.3%;初中文化程度的人群在农业人口和非农业人口所占的比例分别是41.5%和32.4%;高中文化程度的人群在农业人口和非农业人口所占的比例分别是6%和21%;中专文化程度的人群在农业人口和非农业人口所占的比例分别是0.8%和13.2%;大专文化程度的人群在农业人口和非农业人口所占的比例分别是0.2%和11.1%;本科文化程度的人群在农业人口和非农业人口所占的比例分别是0.02%和5.63%;研究生文化程度的人群在农业人口和非农业人口所占的比例分别是0.001%和0.323%。在城市,高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。

  高中教育是“教育不公”的瓶颈

  “我国高等教育公平问题的研究”结果表明,现实存在的高等教育入学机会的差距并不是孤立的现象,而是整个教育体系结构性不均等的一部分,在相当程度上是高中阶段机会不均等的一种积累和延续。

  研究表明,1998年至2002年,我国高中到高等教育的升学率从46.1%上升到83.5%,增加了37.4个百分点;而初中到高中的升学率从50.7%上升到58.3%,仅仅增加了7.6个百分点。与此同时,我国城市和县镇的普通中学数分别增长了0.6和6.4个百分点,而农村普通中学的数量却在逐年减少,降低了7个百分点。2002年,全国城镇人口占39.1%,农村人口占60.9%,但农村的普通中学却只占49.6%,城市中学数量首次超过农村。随着高等教育规模的扩大,高中教育的发展的不平衡和滞后,成为影响高等教育机会获得的瓶颈。以2001年为例,全国初中进入高中的升学率仅为52.9%,这意味着,有近一半的初中毕业生不能接受高中阶段的教育。从这个意义上来说,进入高中,尤其是重点高中的竞争非常激烈。

  农村学生上重点大学的越来越少

  国家重点高校,占有较多文化、经济和社会资本的社会阶层的子女,占了相当大的比重,农村学生和弱势阶层的子女逐渐减少。教育资源、教育质量相对较弱的地方性高等院校聚集了较多农村学生。这表明高等教育入学机会的城乡差距从表面的、总量的、宏观的不均衡,转移为隐性的、更深层次的城乡差距。

  研究表明,清华大学、北京大学、北京师范大学等国家重点大学,20世纪90年代以来招收的新学生中,农村学生的比例呈下降趋势:清华大学2000年农村学生的比例为17.6%,比1990年减少4.1个百分点;北京大学1999年农村学生比例为16.3%,比1991年减少2.5个百分点;而北京师范大学2002年的农村学生的比例为22.3%,比1990年减少了5.7个百分点。

  而与此同时,课题组对2003年唐山学院、华北煤炭医学院、河北理工学院的高校在校生的调查表明,2003年,农村学生的比例占到63.3%,高于2001年这一比例7.9个百分点。这表明,近年来,新增加来自农村的大学生主要分布在非重点的地方院校。

  京津沪新高考女生超过男生

  由于城市化水平较高,男女入学机会均等,近几年,北京、天津、上海、新疆等地,高考报名人数女生明显高于男生。

  研究显示,北京、天津、上海等大城市,由于农业人口比例低,较少受“重男轻女”文化的影响,基础教育阶段男女生的机会比较均等,而女生在初中阶段的学业成绩较好,进入重点高中的比例较高,从而获得了更多进入高等教育的机会。

  新疆虽然地处偏远,经济发达水平明显低于京津沪等大城市,但由于历史原因,其城市化程度较高。2002年,新疆的非农人口比例为35.1%,远高于经济更为发达的沿海省份如山东(29.04%)、浙江(24.19%)、江苏(34.86%)等。

  女博士4年来增加一成

  根据近年来高考招生数的变化,女性入学人数从1999年开始增长趋势明显。但从总体上来看,女性的入学机会仍然低于男性,而且学历层次越高,女性所占的比例越低。

  从1998年到2002年,我国普通高校在校女生数量增长了两倍,占学生总数的比例也从38.31%增加到43.95%,平均每年增长1个百分点。研究表明,高等教育中女性人数的增长,并不能意味着高等教育的男女平等,在不同层次的高等教育中,多数女生主要进入了中专和大专,而在本科以上阶段的性别差距较大。

  根据2000年中专、大专、本科、研究生等阶段的男女比例,中专是唯一女生高于男生的教育阶段,大专阶段男女比例大致相等,本科阶段男女生的比例分别为60.6%和39.4%,而研究生阶段,男女生的比例则分别为67.4%和32.6%。在普通高等学校,从1998年到2002年,女生在不同学历层次中所占的比重都有所增加,女博士的比例增长最快,4年间增加了近10个百分点。

来源: 浙江在线-钱江晚报 作者: 辛华 编辑: 吴辉军
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