农民工进城成本太高———

　　低收入享不了城里的福；城市服务和管理不完善

　　记者：现在不是农民想不想进城的问题，而是农民有没有能力进城或者城市是不是真心欢迎农民的问题。厂子招不到人了，或者到了春节才念到农民工的好，解决不了根本问题。早在一个月之前，各路媒体就开始大呼小叫“如何留住农民工”，倒也更增添了一些“年”味儿。

　　李铁：这与整个经济社会发展是相辅相成的。农民工的低收入无法支撑他们在就业城镇定居。据统计，2002年，全国外出农民工的年平均收入约为5444元人民币，而当年全国城镇居民年平均消费支出为6030元。农民工当前的收入水平还无力承担城镇住房、子女教育和其他消费支出，更谈不上在大中城市定居。在短期内要靠发展大中城市转移大量农村剩余劳动力不现实。

　　记者：这只是表面的，城市居民享受的住房、医疗等社会保险，农民工是不敢想的。

　　窦红：城市管理面上对农民进城就业，仍然有很多限制。用工歧视性、拖欠工钱、超时工作、劳保水平低、生产安全条件差等现象比较普遍。另外，当前庞大的农民工群体，由于没有被纳入户籍管理范围，城市管理力不从心，一方面在流动人群中，普遍存在犯案率高、受伤害率高的现象；另一方面，计划生育、义务教育、卫生防病等关系国家长期发展的社会政策，很难覆盖所有流动人口。

　　李铁：农民外出进城就业缺乏信息引导。据统计，90%以上的人口流动具有自发性特征。外出务工的农村劳动力中，有组织的仅占3.3%。农村劳动力普遍素质偏低，缺少在城镇就业或向二、三产业转移的职业技能。据农业部的调查，80%的农民工仅受过初中以上的教育。