去年,当国家审计署对人事部等部委进行审计并查处一些问题时,作为党的系统的中组部,也在国家审计署的视野之中。国家审计署审计长李金华今年2月4日公开表示,近两年的审计范围包括中组部等中央机关。
国家审计署信息处处长赵平2月17日下午告诉记者,对中组部的审计已经完成,但审计报告没有公开,因为“并不是所有的审计报告都对外公开”。
业内人士注意到,此前,国家审计署审计的主要对象是行政事业单位以及企业等,对党的系统的审计,至今鲜见诸媒体。一则评论因而认为,中组部等党中央的中枢机构被列入审计范围对推进审计工作是个突破。“它明白地告诉人们,在审计问题上,中国无‘特区’。”
但国家审计署的有关人士告诉记者,这是一个误解。国家审计署一位官员在接受记者采访时坦承,以往确实存在“行政系统审计多,党的系统审计少”的现象,但这主要是因为党的系统较少,“就那么几个”。
“按照审计法的规定,所有花财政预算的单位都应该接受审计。中组部等党的领导机关接受财政拨款,同样要接受审计。”国家审计署审计科研所副所长崔振龙表示,党的系统一直在审计范围内,但“审计报告也是在近年才逐渐公开的”,因而社会上普遍对此认识不足。
“对中组部的审计是很正常的工作,并没有特殊的意义。”崔振龙说。国家审计署李金华审计长在接受采访时也表示,与以前相比,审计的范围并没有突破,“审计的范围是由法律所规定的。”
但毫无疑问,审计的重点正在发生变化。李金华透露,原来主要审计政府部门以及企业、事业单位,最近两三年则对中央的一些部门进行了审计,其中就包括中组部。此后,审计署还可能对人大、政协等财务情况进行审计。据国家审计署的一名专家介绍,不仅中组部,包括全国人大、中办等党政部门也一直在审计范围之内,“在所有国家预算中,只有国防预算(军费)国家审计署没有进行审计,因为这方面的审计由中国人民解放军审计署专门负责。”
值得期待的是,国家审计署正在力推审计结果公布制度,力争2007年要做到除特定内容外的所有项目的审计结果全部公开。国家审计署印发的《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》中,明确提出“推行审计结果公告制度,充分发挥社会舆论监督作用。”
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