春节刚刚过去，如果按照往年的惯例，陈师傅可能等不到在老家过元宵节，就需要组织一帮农民工，匆忙赶往郑州去寻找可以承包的活儿。他，就是人们俗称的“包工头”。

　　然而，今年可能和往年有些不同，前几天，他在郑州的亲戚给他打电话，告诉他今年河南要采取多种措施，来清理包工头。

　　“先让我的亲戚再探探情况，实在不行，只有在家过完正月十五，再考虑今年的出路。”闻听这个消息，陈师傅显得不知所措。

　　让包工头退出？

　　“今年要采取多种措施，让包工头不再以包工的形式揽工包活，最终退出建筑市场。”省建设厅有关人士证实了消息的可靠性。

　　根据河南建设部门的要求，2005年后，河南省将采取多种措施培育建筑劳务分包市场，一方面实行先发展、后规范的办法，鼓励发展劳务企业；另一方面则简化审批程序，缩短审批时间。建设厅随时受理劳务分包企业的资质申请，并在20日内给出审批结果；其次，省外进豫劳务作业人员，可凭合法有效的身份证件通过自愿组合、资产重组等方式在豫成立劳务分包企业，各级建设行政主管部门应给予积极支持。

　　“说句大白话，这就是要把包工头从建筑市场中清理出去。”一位建筑商如是说。而按照他的理解，如今河南乃至全国无处不在的庞大的包工头队伍，面临这样的政策调整，受到的影响是深远的。

　　尴尬的角色

　　从某些方面来说，包工头是个尴尬的角色。有一次，某单位开通农民工讨薪热线，近百名农民工打进电话咨询或投诉。在这些农民工中，大部分人有着工头和工人的双重身份，他们一方面被欠薪，另一方面又不得不欠着工人的工资，他们既是侵害他人利益者，又是利益受侵害者。很多时候，这些包工头的受害程度甚至比普通农民工严重。可由于他们不正规的组合方式和施工方式，往往不能及时正确地维护自己的权益。

　　“我们这些小包工头，整年在外面跑，哪里有工程就去哪里，吃的是百家饭，赚的是辛苦钱。也许人们对我们这些人没什么好评价，但事实上，我们和农民工一样，命运都攥在别人手里。”

　　老周是从1997年开始做包工头的，在建筑行业摸爬滚打了好几年，最大的感受就是被夹在中间，两头受气。老周现在虽然还在接活，但因为常常被迫拖欠农民工的工资，所以往往接了活也找不到人干，现在只能四处讨账，希望可以返还一部分工资给工友们。

　　一些包工头表示，在建筑行业做包工头，有时候就像在赌博，命运总是攥在别人手里。千方百计拿到工程，工程款能不能按时到位全凭个人运气。工程完工后，希望开发商能尽快赢利，让自己能及时拿到钱。一旦开发商的经济出现问题，工程款十有八九会被拖欠。有时候辛苦一年只换来两手空空，还被人追着要工钱，被人说成是拖欠农民工血汗钱的罪魁祸首。

　　农民工眼里的包工头

　　张根里今年32岁，但已经有10年的工龄了。他告诉记者：如果不出来打工，靠在家里的几分地里刨食，可能连基本生活都顾不了。22岁出来打工，做贴砖和抹灰的技术活，一年的毛收入能有7000元，每年春节还能给家里带回5000元钱，虽然很苦很累，但心里高兴。张根里他们村里有几十个人常年跟着村里的一位包工头打工。由于包工头是当地人，彼此知道根底，他们在他手下干了5年的活，一年下来收入最少也有5000元左右，从来没签过什么合同，工资也从来没被拖欠过。

　　张根里表示，农民工对讲信用、能及时发工资的包工头从心里感谢。如果没有包工头，自己人生地不熟的，上哪里找活干呢？但要是遇上克扣、拖欠工资的包工头，一年的辛苦化成泡影，那真是欲哭无泪了。在建筑行业众多的包工头中，也有一部分包工头是恶意拖欠工人工资的，但在最底层的包工队里，大部分包工头确实是深陷在欠薪的怪圈中难以自拔。5年前，张根里本来应该拿5000元工资，但是上面的“大包工头”就是拖着不给。张一等就是3个月，他的妻子正在老家坐月子，孩子也生病了，全家眼巴巴地等着他拿钱回去救急，最后张还是只拿到了一半的工资。张根里说：“为了赶工期，不管下多大的雨，顶着多大的太阳，我都埋头苦干，心想苦点累点不要紧，能赚到钱就行，哪知连这点血汗钱都不给，这样的包工头简直是在喝我们民工的血。”

　　焦作农民李小亮也感受很深，他说，他们这些出来打工的，命运是和包工头连在一起的，要是遇上有良心的包工头，工程顺利，辛苦一年，能按时拿到工钱，一家老小能过个好年；要是遇上不讲良心的包工头，辛苦一年可能连回家的路费都拿不到，他们对包工头是又爱又恨，但还是离不开他们。