昨日下午,全国政协提案委员会专门就中部六省《关于促进我国中部地区崛起,实现区域经济协调发展》的联合提案,召开协商办理座谈会。国家发改委有关负责人表示,该委已初步制定支持中部发展的5大政策。
“中部崛起”应尽快进入实施阶段
“应尽快成立促进中部地区崛起领导小组及其办公室,这是一件迫在眉睫的大事。”全国政协委员、河南省政协主席范钦臣在昨日的座谈会上表示,把党中央、国务院促进中部地区崛起这一战略决策变成现实,仅靠现有工作机构和运行机制是不行的。只有明确战略决策执行主体,成立强有力、高规格的领导机构和办事机构,形成领导有力、上下通畅、左右协调、衔接有序的工作机制,才能保证国家各部门之间的协调配合。促进各项政策措施的贯彻落实,这既是西部大开发和振兴东北地区老工业基地的成功经验,也是顺利推进中部崛起战略实施的客观需要。
全国政协委员、湖南省政协主席胡彪认为,“中部崛起”不应是讲一讲,说一说,应尽快进入实施阶段。他建议国务院成立协调小组,并且组建专门的办公室,来具体牵头操作这件事。“湖南是一个农业大省,全省6700多万人口,粮食产量去年达到了280亿公斤,稻谷产量居全国第一。在第二产业工业方面,我们的发展相对滞后一些,没有大的或特大的工业骨干项目。请国务院和发改委参照振兴东北老工业基地的政策,来扶持湖南工业的发展。”
5大政策支持中部崛起
发改委地区司司长郭培章表示,六省中部崛起除自身努力外,还需国家制定相应的政策支持。据介绍,目前,发改委已初步制定5个方面的政策,支持中部崛起:一、加大对粮食主产区农业的投入力度,保障国家粮食安全,解决好三农问题,支持农产品生产基地和农业产业化体系的建设,加大对农田水利基础设施建设的投入,保证粮食产量的稳定和提高,加快取消粮食主产区的农业税,适当增加对粮食主产区粮食的风险基金的补助,支持粮食批发市场的建设,考虑增加郑州商品交易所的交易品种,鼓励其他大宗农产品期货品种的开发;二、指导和支持中部六省以中心城市和交通要道为依托,加快发展城市群,经济带等经济密集区;三、中部六省有良好的工业基础,有些地方也是老工业基地,在中部和全国都占有重要地位,要继续巩固,支持其加快结构调整,促进新型工业化的进程;四、放宽对外开放的权限,从国家战略利益和WTO原则出发,统一对外开放政策,增加外商的选择余地,从整体上确保国家利益,因此,国家赋予东部、西部和东北老工业基地的有关信贷、税收、外贸、出口等对外优惠政策,同样适用于中部六省;五、支持中部六省基础教育的发展,建立中央、省、县三级财政对农村基础教育投入的合理分担机制,在实行以县为基础的同时,中央和省要加大投入比重,加大对劳动力的培训力度,充分发挥中部劳动力资源的优势。
此外,财政部预算司副司长许宏才也表示,财政部将加大对中部地区的支持力度,重点是财政转移支付力度。
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