“群众”，这个名词，频繁地出现在政府工作报告中。以人为本、关注民生，是报告留给代表委员们的深刻印象。

　　“绝不辜负人民的重托和期望”——这是总理的誓言。

　　群众利益至上，这根主线贯穿报告的始终，突出了人民政府的责任。在代表委员们的眼中，这个报告就是对人民期望的回应，是一份关注民生的答卷。

　　以科学发展观统领全局 报告回应了老百姓对改革发展的期望

　　“我没有烟瘾、酒瘾，我有发展瘾。”这是来自河南濮阳县庆祖镇西辛庄村的李连成代表的一句口头禅，不仅反映出这位农村致富带头人的性格，也折射出面向黄土背朝天的亿万农民的心愿。他说：“报告最打动我的就是怎么带着老百姓奔发展”。

　　求生存、谋发展，这是社会主义初级阶段亿万人民群众的心声和梦想。坚持以经济建设为中心不动摇，加快改革开放步伐，代表了人民群众最根本的利益。去年经济建设和社会发展的成就，使中华民族在全面建设小康社会的道路上又迈出坚实的一步。

　　李连成说，去年家乡农民人均纯收入增长了四五百元，但发展得还不够，因为“这才刚刚起步”。

　　20多年前，一个家庭作坊的主人，怎么也不会想到能与世界一流企业联合经营。当2004年9月，浙江正泰集团公司与美国通用电气公司合资成立通用正泰(温州)电器有限公司时，董事长南存辉把发展的活力归结于党和政府不断深化的改革开放政策。南存辉代表说，今天谈发展，谈改革，有了更丰富的内涵。从温饱走向小康，从粗放型、掠夺式发展到集约型、可持续发展，改革与发展的着力点正在发生巨大的变化。

　　陕西宝鸡市委书记吴登昌代表认为，树立和落实科学发展观，与人民群众物质文化需求的变化有着最直接的联系。以人为本的理念，使我们对发展的目的、改革的方向有了更为清醒的认识。不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。

　　吴登昌说，政府工作报告提出，不仅要大力推进经济体制改革，同时要积极发展社会事业。改革将更多地触及到经济和社会发展的深层次矛盾，这完全符合人民群众对全面发展的期望。从政府工作报告的具体内容看，经过一年的实践，以科学发展观统领全局的信念更坚定了，措施也更具体了。

　　对人民负责 报告回应了群众对提高政府行政能力的期望

　　社会主义市场经济的确立和发展，促进了政府职能的转变。“政府不可能包办一切。”重庆代表李祖伟说：“但应当像政府工作报告中所说的，政府应该管的事情一定要管好。”

　　西南政法大学教授陈忠林代表认为，一些部门没有彻底摆脱计划经济的传统观念和做法。“管了不该管的事，用了不该用的方法。在市场经济条件下，怎样做到既不导致市场失灵，又不导致政府失灵，对我们的各级政府来说是一个考验。”

　　切实转变政府职能，就要理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系。韩德云代表说，政府要将工作重点从直接抓项目转到制定发展战略和规划上来，为社会提供基本的公共产品和公共服务，政府的社会职能要向社会组织转化，变全能政府为有限政府、服务政府。

　　政府职能转变，并不是意味着“有困难不找市长找市场”。国务院参事任玉岭委员认为，不能借口“市场经济”，推卸政府本应担负的责任。“我赞成报告中提出的政府改进经济管理方式方法的要求。不能包办企业投资决策，不能代替企业招商引资，不能直接干预企业生产经营活动。”

　　在李祖伟代表眼中，一些地方的领导干部“傍大款”，漠视群众权利、破坏环境资源、纵容不公正获利，以此寻求发展“政绩”，群众对此深恶痛绝。

　　王儒林代表说，政府工作报告中对政府自身建设的要求，就是要大力纠正一些政府部门工作中的错位、缺位现象，真正体现为人民服务的宗旨。

　　建设和谐社会 报告回应了群众对化解社会矛盾的期待

　　政府工作报告中频频提及的问题与工作重点，都直接牵涉到百姓安居乐业、国家长治久安。“真正落实‘为人民服务’，就必须以务实的态度和勇气研究和解决这些实际问题，对国家和民族负责。”来自湖南的任玉奇代表的感受，反映了代表委员们的心声。

　　随着各项改革的深化，社会潜藏着许多不和谐因素：下岗职工、失地农民、进城农民工等群体的利益，在一些地方没能得到及时保护；一些地方干群关系比较紧张，群体性事件有所增加；贫富差距进一步扩大，城乡、区域之间的差距也呈现出持续扩大的趋势。

　　“找出不和谐的因素并对症下药，是政府对人民群众愿望的呼应”。李汉秋委员指出，切实保障人民群众的实际利益，最迫切的任务是协调好各阶层的利益关系，竭力避免个别的局部利益冲突转化为整体的社会冲突。他认为，政府工作报告充分考虑到了不同地区、行业、阶层、群体利益的兼顾，充分考虑到社会各方面的承受能力，特别是采取多项措施，加大对困难群体的扶持，这些都让人感到满意。

　　“无论是城镇生活困难群众，还是农村贫困人口，都理应受惠于社保制度，这是公民的权益，也是政府应尽的责任。”湖南省劳动和社会保障厅厅长赵湘平代表说，我们应当让人民群众分享到改革的成果，从发展中得到实实在在的好处。

　　任玉岭委员说，政府工作报告中提出加强社会主义民主政治建设，让人民群众更广泛地参与公共事务管理，保持民意畅通的渠道，及时合理地解决群众反映的问题，这一点特别重要。今年政府将出台许多措施，以解决人民群众反映强烈的问题，进一步加大支持困难群体的力度，这是相当及时和务实的。