尊重代表 发扬民主
改进大会表决的统计方法,增加“未按表决器”,不计入表决结果……
“程序民主至关重要”。北京大学法学院王锡锌说,全国人大对投票程序的改动,有利于保证人大代表行使权力,真实地表达自己的意愿。对基层民主选举将会产生重要的示范效应。
取消听取计划和预算的报告,但增加了审议的时间,进一步提高了审议质量。过去计划和预算草案一个代表小组只有5份,这次则是每个代表人手一册,同时增加了“名词解释”“图表分析”等附录,专门对报告中涉及到的一些说法进行阐述解释。
“可不要小看这项改进”,符太增代表说,这扩大了代表的知情权。
发改委、财政部向各代表团派出了更多的领导干部,听取意见,解答代表们提出的各种询问。不仅仅是这两个部委,会议期间,国务院所有部委局办按照国务院的要求,派出100多名负责同志前往各代表团听取意见,接受询问。
“让基层代表先发言”“让讲问题、提对策的代表多发言”。审议中,有赞成有批评,有意见有建议,而不再是空泛的表态。
反复推敲,反复讨论。根据代表们提出的意见和建议,政府工作报告、计划和预算报告、全国人大常委会工作报告、高法和高检等6个报告和反分裂国家法草案都有多处修改,其中政府工作报告共作了21处修改,比较重要的有8处。
3月14日,大会将就各项报告进行表决。以往只有政府工作报告是先修改再进行表决,而这一次所有报告都是先修改再表决。
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