尊重代表 发扬民主

　　改进大会表决的统计方法，增加“未按表决器”，不计入表决结果……

　　“程序民主至关重要”。北京大学法学院王锡锌说，全国人大对投票程序的改动，有利于保证人大代表行使权力，真实地表达自己的意愿。对基层民主选举将会产生重要的示范效应。

　　取消听取计划和预算的报告，但增加了审议的时间，进一步提高了审议质量。过去计划和预算草案一个代表小组只有5份，这次则是每个代表人手一册，同时增加了“名词解释”“图表分析”等附录，专门对报告中涉及到的一些说法进行阐述解释。

　　“可不要小看这项改进”，符太增代表说，这扩大了代表的知情权。

　　发改委、财政部向各代表团派出了更多的领导干部，听取意见，解答代表们提出的各种询问。不仅仅是这两个部委，会议期间，国务院所有部委局办按照国务院的要求，派出100多名负责同志前往各代表团听取意见，接受询问。

　　“让基层代表先发言”“让讲问题、提对策的代表多发言”。审议中，有赞成有批评，有意见有建议，而不再是空泛的表态。

　　反复推敲，反复讨论。根据代表们提出的意见和建议，政府工作报告、计划和预算报告、全国人大常委会工作报告、高法和高检等6个报告和反分裂国家法草案都有多处修改，其中政府工作报告共作了21处修改，比较重要的有8处。

　　3月14日，大会将就各项报告进行表决。以往只有政府工作报告是先修改再进行表决，而这一次所有报告都是先修改再表决。