议政为民 注重实效

　　为了征集到其他29名代表对自己提出的一项议案的联名支持，贵州代表孙国强花了两天半的时间，因为代表们在联名的问题上，比过去“较真”多了。

　　在代表们“较真”的背后，是全国人大对代表议案质量要求的提高；在议案领衔人郑重提出议案的背后，是人民代表依法履行职责的严肃性。

　　本次会议共收到代表议案991件，提出了一批重大立法议案，不仅有框架，有的还附详细的条文草案。食品安全、义务教育、城乡就业……议案内容件件事关法制与民生，焦点就是广大人民群众关心的热点。

　　王元成代表为了形成维护农民工权益的议案，专门开通了倾听农民工心声的维权热线；王维忠代表为提交粮食安全方面的议案，曾经制定详细调研计划，最后形成近万字的“关于制定《粮食安全保障法》”的议案。

　　为了更好地为代表服务，今年大会加强了向来自社会各界的代表提供法律咨询、提供信息服务的力度，议案组首次在各个代表团设联络员。

　　谈及此事，吉林代表王守臣用“欣喜”形容议案工作的改进。当他提出制定《国家重大支农政策实施保障法》的设想时，得到七八位农民代表的支持。于是他找到代表团的议案联络员沟通，联络员认为如果改为建议效果可能更好些。但这位从事农村工作30年的代表坚持认为，如果没有立法保障，好政策就有可能被“变通”，也消除不了农民怕政策起变化的担心。联络员将他的意见报告了议案组。3月6日上午，大会议案组安排全国人大农委法案室主任王超英等与王守臣共同研究议案内容。王守臣对这次讨论形容为“不带框子”。几经修改，3月10日，由王守臣领衔向大会提交了《关于制定国家财政重大支农资金安全保障法》的议案。从“保障政策”到“保障资金”，议案关注的依然是“三农”热点，但目标更具体，更具有可操作性。

　　近4年来，代表联名提交议案数连续超过千件，但作为议案处理的比例最高不过一半，而今年的991件全部作为议案处理。质量的提高显而易见。

　　与议案咨询相同，根据全国人大常委会的要求，信息服务也加大了力度。来自呼和浩特市第二中学的乔守玮代表说，在来京开会前一个月，她与其他代表一道参加了包括反分裂国家法草案等多项内容的集中讨论，“这对于我们审议相关立法，提供了帮助。”

　　会议前中国人大网还专门为每位代表开通了一个50兆的电子邮箱，设有专人解答代表们提出的各种问题。

　　在人民大会堂，每逢全体大会，大会秘书处、国家统计局、国家信息中心等单位都会根据大会议程提供相关的专题资料。多角度、多层次的保障，为代表们更好地履行职责提供了有效的服务。