发展农村之道

　　陈锡文：自从十六大以来提出统筹城乡这个基本概念以后，按照这个方略，实际上党中央、国务院已经采取了措施加强农业的基础、改善农村的各方面条件、促进农村问题的更好解决。

　　特别是去年9月的十六届四中全会上，胡锦涛总书记的讲话中提出了一个重要的判断，就是关于两个趋向的判断，他明确提出纵观世界各国工业化的道路，有两个是共同的。就是在工业化初期，各国都需要农业支持工业和城市的发展，这是一个基本趋势。但是工业发展到一定阶段之后，各国又采取工业反哺农业、带动农村发展，这也是一个趋势。

　　到了今年，胡锦涛总书记又进一步指出，现在的发展从总体上看，我们已经到了需要以工业促进农业、城市带动农村这样的发展时期。这些问题的提出，再加上现在建设和谐社会的提出，我们能深深地感觉到，农业的政策得到了加强，农村的问题在很大程度上有了比较快的解决，或者说，大家看到了解决的思路。

　　刘永好：我们现在农业企业的规模、竞争力都亟待提升。国家有必要建立四个绿色通道来扶持农业产业化。

　　第一，政策绿色通道。农产品加工是农业产业的延续，是农业的大范畴的内容，对农产品加工这方面应该给予更多税收的支持及方方面面的帮助和支持，国家实际上对农产品加工业已经有了一些税收方面的支持，但是限制得太窄，不够宽，希望更宽一些，让更多的农业企业能够享受到这样的支持，从而带动农民朋友增加收入。

　　第二，融资绿色通道。现在我们的银行很多，但是银行往往是“嫌贫爱富”的，而我们的农业企业，或者种粮的农民，往往都规模比较小，贷款难。靠商业银行的商业行为是不够的，希望政策性的银行给予一些支持。包括国家开发银行，包括农业发展银行，有些政策性的支持才能够更见效，因为他们更多地是考虑国家政策的实施。

　　第三，科技的绿色通道。我们农业现在落后很大的问题是我们科技不够发达。我们的种子、农业、化肥怎么样更有竞争力，怎么样合理地使用，怎么样帮助农民科学种田和科学养殖，这些需要一大批人才。要给农业院校跟农民的培训多一些资金的支持、政策的支持，要对企业开办研究机构给予更多的支持，包括贴息的支持。

　　第四，运输的绿色通道。现在农民增加收入，但是由于一些运输环节的问题使当地农产品卖不出去，实际上农民得不到好的效益。在车皮这个环节上，对大宗农副产品是否能够给予绿色通道，我觉得非常重要。

　　廖建成：改善农村的消费环境是构建和谐社会的一个重要的支撑。最近我们对农村的消费情况作了调查，结果总结为三句话：第一，消费不安全。现在我们假冒伪劣的药品案件80%以上发生在农村。第二，消费不方便。30%以上的农民认为现在购买生产资料、购买消费资料都很不方便。第三，消费不实惠，或者是消费不经济。现在我们农村的物价水平已经连续22个月高于城市。

　　现在我们感到通过20多年的改革开放，农业的生产问题基本上解决了，现在市场问题、流通问题就开始成为制约农业发展的最大瓶颈。正是基于这个分析，商务部推出一个“万村千乡”的工程。我们定了一个三年的目标，要在县以下的农村建立和改造25万家主要的连锁经营的农家店。换句话说，要把我们城市里面的人现在过上的生活，让在农村里的农民也能享受到，或者再用一句简单的话，我们农民今后买东西也要去超市买，这样将保证我们农民消费的方便、消费的安全、消费的实惠，使这种消费环境从根本上得到改观。为了实现这个目标，在政策环境上，我们通过财政、税务的支持，银行信贷的支持，对有优势的超市企业在农村项目贴息，引导他们到农村去开店。