个税用途应公开
《瞭望东方周刊》在采访中了解到,老百姓除了关心个税的起征点问题以外,对于纳税之后税收如何使用和分配也相当关注。
陆先生是上海一家跨国公司的中层管理者,每个月税前收入大概是1.5万元左右,扣除个人所得税2400-2500元。虽然对他来说所缴税额不算太大,“但这笔钱在上海也能租到很好的房子了。”所以,他就非常想了解国家将个人所得税收上去做了哪些公共服务。
陆先生给记者举了一个例子:他有一位大学同学移居加拿大,加政府执行个人所得税率高达45%,但是,他们一家子生老病死几乎都是政府给包了。“他老婆要生小孩,政府每个月补助100加元营养费,并且,提前一个月就住进医院,一切费用全免。”
“如果政府能够将这笔钱真正用在发展公共福利事业上,让我失业以后不用担心没饭吃,生病以后不用担心没钱治病,即使把自己每个月工资一半作为个人所得税缴纳我也愿意。”陆先生如是说。
马国贤教授也认为,现在一些单位的职工连自己个税交了多少,税收比例是多少,如何计算等基本信息都不知道,更不用说纳税以后的使用情况了。“个人所得税几乎就是一笔糊涂账。”据统计,约90%以上纳税人都不清楚自己缴了多少税,也不知道政府对他纳税的税率是多少。
其实,从“管理型”税收征管方式向“服务型”税收征管方式的转变已经是大势所趋,也是西方发达国家值得我们借鉴的经验。“服务型税务”首先就是要求政府树立以纳税人合法权利为核心的服务理念,切实维护纳税人的合法权利。
“纳税人不是小偷,政府不需要对老老实实的纳税人进行监管,而是通过提供便利的纳税条件,公开税收使用状况,让他们心里有数,从而培养公民自觉纳税意识。”马国贤说。
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