期待:尽快制定《食品安全法》
值得庆幸的是,食品安全形势日趋严峻的现状已经引起了社会各界的充分重视。今年全国“两会”期间,食品安全问题已经成为会议关注的焦点。温家宝总理在政府工作报告中提到,“深入整顿和规范市场秩序,重点是继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治”。全国人大常委会副委员长许嘉璐也表示,过去针对食品的只有《食品卫生法》,但卫生问题只是食品安全的一个部分,与其修改《食品卫生法》,不如在食品安全立法上多下力气。
人大代表们提交的关于食品安全的议案数量也排在前列,共有233名代表联名提交了尽快制定专门的食品安全法的议案。人大代表韩德云说,我国现已颁布的涉及食品监管的法律法规多达十多部,如《食品卫生法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品质量安全市场准入审查通则》等。但多部法律法规和相关司法解释的同时实施也出现了职责不清、管理重叠、管理缺位等问题。杨国林代表提出,除抓“源头”的生产、加工环节之外,我国的食品安全在“终端”的执法方面也存在着“漏洞”。国家应考虑成立一个跨部委的全国统一的食品安全委员会,统一协调、组织、管理与食品安全相关的工作,对所有食品实施“从农田到餐桌”的全过程管理。“要从根本上解决食品安全监管执法问题,有赖于行政管理体制改革的进一步深化。”
据悉,国务院法制办正在抓紧组织修订《食品卫生法》和《工业产品生产许可证管理条例》,加快《农产品质量安全法(送审稿)》的审查。商务部在研究修订《生猪屠宰管理条例》,其他相关部门也在加紧清理、修订涉及食品安全方面的部门规章。另据有关部门透露,《食品安全法》也有望在2006年出台实施。
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