中国财政部副部长肖捷二十日出席“中国发展高层论坛”时明确表示,中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻,问题严重,今后一段时期将重点推进房地产税改革。
此间媒体报道说,从近来财政部高层在不同场合的表态看,出于遏止房地产投机行为等考虑,开征房地产税已成定局。据透露,目前房地产税试点城市正在筛选之中,“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。
同样,合并内外资企业所得税也是“箭在弦上”。肖捷表示,中国将对现行内外有别的税收政策、特别是税收优惠政策进行清理和规范,不再区分企业所有制形式,实行统一的税收政策,为内外资企业创造公平竞争环境。在内外资企业所得税并轨过程中,将考虑对现行外资企业税收管理给予一定的过渡期,而并轨后一些税收优惠将会为产业优惠所取代,在某些领域还可能增加优惠,因此“两税合一”不会明显加重外企的负担,也不会对中国吸引外资产生大的影响。
肖捷透露,个人所得税、增值税、消费税也是下一步改革重点。他说,现行个人所得税实行分类征收,与个人纳税能力不能完全对应,难以有效调节个人收入差距。今后,将逐步推行综合与分类相结合的个人所得税制,将个人主要收入项目归入综合所得,使用超额累计税率;增值税方面,目前生产型增值税对购进的生产设备不予抵扣,存在重复征税的问题,不利于企业技术进步,今后将在继续做好对东北地区增值税转型改革试点的基础上,逐步将生产型增值税转向消费型的增值税;消费税上,将适当扩大征收范围,把环境危害较大的产品及高档消费品纳入征税范围。
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