●中印关系已经迈入了一个互利双赢、良性互动的快车道
●当前中印两国关系的突出特点是更趋务实、更加理性
●印中两国和平相处,对世界和平是一个重要贡献
在温家宝总理即将抵达印度开始访问之际,本报记者采访了印度中国研究所联合主席莫汉蒂和中国现代国际关系研究院副研究员胡仕胜,请他们就中印关系的现状和发展前景进行了一次跨越国界的对话。
莫汉蒂:印度中国研究所联合主席,前德里大学政治系教授。印中问题研究专家。多次访问中国。
胡仕胜:中国现代国际关系研究院南亚研究室主任,副研究员。多次访问南亚。
当前中印关系:不再起落无定
莫汉蒂:我对当前印中关系的总体评价是积极的,而且发展趋势会越来越好。两国政府高层互访日益增多,政治互信不断增强,经济交往发展迅速,人员往来日益频繁。现在,几乎每周都有一个代表团往来于两国之间,就共同关心的话题进行磋商。
当前,两国关系发展最明显的标志就是双边贸易额的快速增长,2004年达到近140亿美元。这个数字超过了2002年中国前任总理朱镕基访印时定下的目标。这个数字最应该引起注意的是,最近几年双边贸易趋向平衡。去年,印度实现顺差,中国从印度进口贸易额为77亿美元,而印度从中国进口贸易额为59亿美元。两国贸易将以更快的速度增长,这直接造福于两国人民。
温家宝总理此次访印是印中关系上的一件大事,必将进一步推动两国的睦邻合作。印度各界应该抓住这个历史机遇,充分利用这次直接交流的机会,建立双方更加富有成效的合作关系框架,促进两国政治上的互信与政治关系的成熟发展,掀开两国外交的新篇章。
胡仕胜:近几年来,两国政府开拓的各种“增信释疑”渠道涵盖了从民间到军事的诸多领域,双方展开了全方位的“近距离接触”,友好互动频繁。尤其是2003年6月,中印两国领导人共同签署了《中印关系原则和全面合作宣言》,最终确立了双边关系、今后的发展目标与指导原则,并明确表明“尊重并照顾彼此关切”,“两国互不构成威胁”。这是一个标志性的文件,表明中印关系将在很大程度上摆脱过去那种起落无定的状态,迈入平稳发展期,合作将成为两国关系的主流与常态。可以说,在两国政府的不断努力下,在两国学术界和商界的不断推动下,中印关系已经迈入了一个互利双赢、良性互动的快车道。
面对历史:让阴影随风而去
莫汉蒂:如果说印中历史中有阴影的话,过去或许是一片又大又深的阴影,但现在已经不是了,即使是,也是又轻又小,风一吹就没有了。1962年发生的边界战争,是冷战时期的产物,现在冷战已经结束,这一页已经彻底翻过去,不会再影响两国关系的发展。现在印度的年轻人几乎没有对那次短暂冲突的记忆,我的儿子这一代对这个问题就很淡漠,所以未来印中两国的关系不会因为这个历史问题受到影响。
面对历史,重在吸取教训,不要让历史的包袱挡住前进的道路。时代在前进,印中两国之所以能取得今天的合作成果,实际上已经走出了这片阴影。我们应该面向未来,加强互利合作才是双边关系的现实课题。我20年前就持这个观点,强调要加强印中友好往来,促进双边关系,但那个时候能够听进去我的话的人不多。现在我很高兴地看到,越来越多的人认同了我的观点,这个观点已经不再是支流,而变成了主流。
胡仕胜:当前,中印两国关系的突出特点是更趋务实、更加理性。历史已成为过去,现实与未来的发展需要才是两国关系发展的坚实平台。实际上,中印两国的发展战略决定了中印理应建立友好合作的双边关系,甚至有必要发展全面战略合作关系。印度期望2020年跻身发达国家行列,而中国期望在21世纪的前20年里建立一个惠及十多亿人口的全面小康社会,两国判定的战略机遇期基本吻合。因此,争取宽松的国际环境,尤其是营造“和谐大周边”,以集中精力促进经济与社会的全面发展,都将是中印两国政府相当长一段时间内的战略选择。战略需求的相似性注定了中印两国在维护双边关系、地区以及世界的稳定与发展方面享有共同利益。
这种相互间的战略需求足以消融中印双边关系半个多世纪里的任何积怨、矛盾和冲突。更何况两国历史上绝大部分时间都是友好相处的。正如曾一度宣扬“中国威胁论”的印前国防部长费尔南德斯在2003年6月接受一次采访时说的那样:“印中两国必须埋葬过去不愉快和误解的历史,沿着已经起步的友谊之路,快速前进。在2200年的中印交往史中,友好关系占了99.99%,误解只有0.01%。现在就是我们埋葬这0.01%的时候了!”
未来发展:四方面问题要处理好
莫汉蒂:坦率地讲,过去乃至现在影响两国关系的因素主要有四个方面,分别涉及边界问题、西藏问题、与巴基斯坦关系以及贸易竞争问题。但这四个问题都已经或者正在被两国有识之士富有创造性地予以解决。
对边界问题,两国政府正在积极磋商解决。虽然进程比较缓慢,但稳扎稳打,最后会彻底解决。最明显的一次进步是在2003年6月达成政治协定,之后举行了4轮边界谈判。双方都本着充分理解对方的立场在推进解决边界问题。我个人认为,双方只需在现有成果的基础上做些微调,这样有利于操作,会加快解决这个问题。
对西藏问题,印度一直认为西藏是中国不可分割的一部分,印度前总理瓦杰帕伊访问中国时,在发表的联合声明中,重申西藏是中国的一个自治区。这个立场贯穿印度整个历史。我认为西藏问题不是影响中国和印度发展关系的问题。印度大部分人不支持“西藏独立”。
关于巴基斯坦,我认为印中双方处理得也很好。印中两国都致力于和平,朝着和平的方向努力。我们相信印巴关系正在朝着富有成效的方向前进。今天,印巴中三方的关系正变得日益加强和稳固。因此,巴基斯坦根本不是影响两国关系的障碍。
最后一个就是贸易竞争。你会注意到,印度人很少说到中国贸易的威胁。他们在全球化时代认为出现竞争是很正常的,现在他们也在中国投资。我想说的是,竞争归竞争,合作归合作,这是两个问题,不能一有竞争就否定合作,一有竞争就大喊威胁。这是一种不自信的表现。印中两国在许多方面互补性很强,如印度在电脑软件方面有着无可比拟的优势,而中国在硬件方面有巨大优势,这样双方取长补短,可以共同加快发展。
胡仕胜:莫汉蒂教授列举的这些问题,如果处理不好,的确可能会对两国关系的发展产生负面影响,但不会使其出现严重倒退,因为这不符合两国的根本利益。而且,这些问题对双边关系的负面影响力也不尽相同。在边界问题和西藏问题上,中印双方已经达成了不少原则性的共识与谅解,这将有利于双方关系的发展。在对巴基斯坦关系上,近年来,印度各界能够以一个比较正常的心态来评价中印关系中的中巴互动因素。值得一提的是,中巴互动对中印双边关系是否产生负面影响以及这种负面影响的大小强弱均与印巴关系正常化程度密切相关。印巴关系的完全正常化将有利于中印巴三角关系的良性发展。
关于贸易竞争问题,两国今后必须加以认真处理。两国都进入了经济的扩张期,双方的发展都离不开国际市场。一方面,两国需要国际市场消化其价廉物美的产品,另一方面,两国需要从国际市场获取经济与社会发展必需的战略性物资。在这种发展态势下,中印两国间的贸易竞争不可避免,这可能成为影响两国关系未来发展的一个因素。为了防止陷入恶性竞争的困境,两国政府必须着眼于大局,建立一系列确保双方能够“健康竞争”的磋商、协调机制,趋利避害,实现“互利双赢”甚至“多赢”的格局。
经贸合作:取长补短,相互借鉴
莫汉蒂:经济高增长的同时,印中的确也面临着许多问题。中国总理温家宝最近在政府工作报告中提到了这些问题,如日益猖獗的腐败、社会不公、地区发展不平衡以及环境恶化等问题。中国新一届领导人正在通过提倡科学发展观、建立和谐社会来解决面临的失业和社会保障缺乏等问题。印度政府领导人也在讨论使改革具有更多的人文关怀,在推进改革的同时保障就业和提供社会保障。如果印度要向中国学习改革经验的话,就应该牢记邓小平的格言“摸着石头过河”,或者说是在改革过程中不断调整政策。正如邓小平所倡导的努力建设有中国特色的社会主义模式一样,印度也必须探索自己的发展模式,也就是,一种经济增长兼顾社会公平的发展模式。
胡仕胜:中印两国的发展模式不尽相同。中国主要是以制造业为龙头,而印度则是以信息产业为龙头。两国不同的发展模式都使得两国走上了持续稳定的发展道路,但两种模式也似乎带来了相同的社会问题。诚如莫汉蒂教授所说的那样,两国政府目前均面临着如何将经济发展成果在整个社会进行合理分配,如何缩小地区、城乡和贫富差距等难题。由于面临的问题相似,两国完全可以共商应对之策,相互交流经验与教训,避免走弯路。此外,印度在金融管理、外资利用、私营企业发展等方面有不少可供中国学习的经验;而中国在乡村发展、经济特区建设、乡镇经济发展模式等方面也有可供印度学习的地方。
中印两国经济发展存在着很大的互补性,如何取长补短将是两国经济合作获得成功的关键。目前来看,两国间的经济合作才刚刚开始。合作的规模与两国的经济实力与潜力是不成比例的。但如果未来建立起自由贸易区,两国间的经济往来将会呈现几何级的增长。
中印友好:对世界和平的重要贡献
莫汉蒂:两国都是人口大国,又是重要邻邦,两国人口加起来有24亿之多,这两个国家加强合作,互通有无,只会造福于两国人民,两国关系冷淡甚至敌对,对两国都不利。同时,这两个国家都肩负着发展经济、提高人民生活水平的重任,在许多方面都有共同之处,这样可以互相学习,避免重复错误。从更大范围讲,印中两国和平相处,对世界和平是一个重要贡献,并且会进一步推动世界和平的发展,两国经济发展强劲,有利于全球经济的提升。
胡仕胜:正如莫汉蒂先生所言,中印两国都是绝对的人口大国。两国保持友好往来是两国经济与社会全面发展的最大保障与推力之一,其直接且最大的受益者还是两国人民,这本身就是对世界和平、稳定与发展的最大贡献。
其次,中印友好关系将是地区稳定与发展的基石。近年来,随着中印两国在经贸方面与周边地区一体化程度的不断推进,以及中印两国与周边地区政治互动的不断密切,中印两国关系的波动对地区——尤其是南亚和东南亚地区的影响也将不断增大。此外,随着经济全球化的推进,亚太地区面临的挑战与威胁越来越多,有些甚至相当严峻(如恐怖主义、自然灾害、金融危机等),绝非一国之力所能应对,这就需要中印这样的大国齐心协力,共同应对。
考虑到中印两国在诸多全球性问题上拥有太多的共识,两国的全方位合作不但将强有力地维护发展中国家的利益,还将有力推动国际政治、经济秩序更趋公正、公平、合理。总之,中印两国的友好相处与全面合作,不仅为彼此提供了发展机遇,更为地区和世界提供了发展机遇。