方案实施

　　去年12月发改委制定了煤电联动方案，方案规定：“原则上以不少于6个月为一个煤电价格联动周期。若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，相应调整电价；如变化幅度不到5%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过5%，进行电价调整。”

　　相关资料显示，2004年，全国1140家火电企业中有440家亏损，总亏损额78亿元。今年一季度的煤炭价格上涨幅度已经达到10%左右，平均到厂，电煤价格同比涨幅10-15%。同时，各大上市电力公司年报显示，中国电力(2380.hk)与华电国际(资讯行情论坛)(1071.hk)业绩增幅减缓，而电力龙头股华能国际(资讯行情论坛)(0902.hk)更是出现了近几年来首次业绩下滑的现象。

　　为了安抚电力企业，发改委于2005年对上海、浙江等地电厂的超发电价(即超过电厂计划内的发电量，这部分电价将低于国家规定的电厂上网价格，只是上网价格的70%)予以调整，由原来的0.328元／千瓦时提高至0.338元／千瓦时。但电力企业要求实施联动的呼声仍然高涨。

　　这种状况使得发改委不得不考虑加速实施煤电联动方案。华电集团财务资产部副主任陈宪法透露：从3月初，国家发改委就与各省物价局召开了长达20多天的会议，最终定于5月实施联动的方案。

　　知情人士告诉《财经时报》，由于去年底的煤炭供货会，煤电双方签订的合同价格大大超过发改委规定的8%的变动范围，使得本次调价过程极为复杂。尤其是确定煤电价格联动公式中的“煤价变动量”就非常困难。

　　据了解，本次煤电联动方案价格调整幅度是根据去年5月煤价为基础计算出来。燃煤电厂上网电价的上涨幅度为全国平均0.0213元/千瓦时。发电企业将煤价上涨的70%部分通过上网电价转移出去，另30%由企业自己消化。