湖南煤矿安全监察局在郴州市集中执法后，15日“突袭”与郴州毗邻的衡阳市所辖的耒阳市，发现非法小煤窑不仅没有按有关标准关闭，有不少还在红红火火地生产。令人惊异的是，少数乡镇干部千方百计为非法小煤窑和煤矿违法生产找理由，三都镇企业办主任兼煤炭管理站副站长刘秋根自己就是矿老板，他的煤矿也在违法生产。

　　到达耒阳市下京珠高速公路后，30多名煤矿安全监察前线执法人员迅速分成8个小组，奔赴耒阳市的东湖乡、三都镇、南阳镇、夏塘镇、导子乡等9个产煤乡镇。

　　记者随其中一个小组赴南阳镇、大义乡等地。9时许，监察人员到达无证生产的南阳镇迎鑫风井。老板说每天出煤100多吨，是今年元月份投产的，一个多小时前南阳镇电话通知撤人关井。

　　一非法煤矿老板说“我们正在疏散劳力，没想到你们就来了。”附近的路边停着十几辆大卡车，点了一下已经装了煤的也有10多辆。

　　同样是无证非法生产的迎新主井，办公室的墙上挂着南阳镇发的2003年度、2004年度先进生产单位的奖牌，2004年度税务证、镇党委与镇政府2005年元月发的2004年度安全生产先进单位奖牌等。从种种迹象分析，当地党政及各有关部门对非法矿的管理与合法矿一视同仁。

　　据了解，南阳镇的哈路冲煤矿、迎鑫煤矿、红泉煤矿、黄安煤矿等，都是开在国有矿前进煤矿范围内，事实上都在与大矿抢资源，正因为如此，证照无法办下来，但这些煤矿无视国家法律法律，我行我素。今年3月15日，哈路冲煤矿挖到前进煤矿一工作面下面，导致这一工作面掉底，当时作业的9人被关井下，幸好旁边另有一条巷道才得以安全逃生。

　　综合8个小组的情况，耒阳市非法小煤窑关闭不符合国家有关法律法规的要求，非法小煤窑的生产几乎是明目张胆，单证矿违法生产，合法矿违法井出煤的现象比比皆是。当地政府及有关部门不仅没有依法监管，还普遍存在保护意识与保护行为。

　　据另几个小组反映，东湖乡查到7矿7井，一个合法矿风井出煤，有6个应关闭的非法煤矿死灰复燃，2个正在生产，4个正在施工。导子乡查到的17个矿有13个非法，4个单证井。而导子乡主管煤矿的刘峥荣书记却说，乡里只有12个非法煤矿，事实上检查人员路途所见是小煤窑漫山遍野，黑水横流。

　　下午时分，可能是因为这些煤矿都知道有人来检查了，监察人员所到之处，见到一些非法矿在设法遮掩没有关闭却在违法生产的事实，合法矿则在掩饰其无视安全生产规范的真相。有个矿在正要下放到井下的矿车上出告示说：“省里来检查，请你们把烟蒂捡干净！”监察人员到达时，还是发现从井下上来的工人身上带了烟和打火机，散落井边的烟蒂仍然随处可见。

　　三都镇高塘煤矿说没有生产，矿上除了食堂有一做饭的人外不见他人。监察小组的队员们见食堂里有许多饭菜，就留下来每人交10元钱吃饭，不一会就有20个工人出来，到食堂就餐。

　　有一个矿故意在来路上堵车拖延时间，到矿上时他们关上风井想掩盖风井违法出煤真相，里面却有人在大叫：“关门干什么，我们要出来！”