双重体制滋生腐败空间
“从根本上说,还是体制的原因,权力太集中了,什么事都是他一个人说了算,早晚会出事。”在航天一院广源小区街心花园一位火箭研究院工作人员对《法制早报》记者说。
坊间最为关注的就是1999年后厉一身兼二职长达一年的这段时间,巧合的是他的腐败也大多发生在他扮演双重角色期间。
有观察人士认为,作为研究院的院长,对资源分配具有生杀予夺的行政大权;作为上市公司的董事长,可以在资本市场上呼风唤雨。两种角色集于一身,也就意味着厉建中可以在两种体制间左右逢源,在行政权力和经济利益间相互转化,但却可以不受任何体制应有的监管。这种双重身份背后的双重体制造就了“航天功臣”厉建中的腐败空间。在这样的腐败空间里,这位“科研精英”“优秀企业家”走向了最终的堕落。
由于客观原因,作为科研机构的运载火箭技术研究院是一个行政事业型单位。但同时,火箭研究院又控股“火箭股份”,按照公司治理结构,研究院和火箭股份本应在各自体制下运行;而厉建中的“一肩挑”,就在这两种并行的体制间搭起了桥梁,为他捞取个人利益创造了条件。
一位知情人士对《法制早报》记者说,虽然双重体制并行给出了腐败的可能,但厉建中出事也并不能完全归咎于体制,与他的个人操守也是有很大关联的。
厉建中简历
厉建中,男,山东日照人,生于1937年3月。研究员。
- 1961年毕业于上海交通大学机械系精密仪器设计与制造专业;
- 1980年-1982年美国威斯康星州立大学和美国俄克拉荷马州立大学进修;
- 1961年-1966年公安部某技术局担任工程组长;
- 1966年-1991年航天部某研究院工程师、高级工程师、研究员,先后担任计量室主任、生产科长、副厂长、厂长等职;
- 1991年-1994年中国运载火箭技术研究院担任长征三号运载火箭总指挥,厉任副院长、常务副院长;
- 1994年-2000年中国运载火箭技术研究院院长;2000年至今中国航天科技集团公司科学技术委员会副主任。
- 1999年10月-2002年4月,担任“火箭股份”(600879.SH)上市公司董事长。
资料显示,厉建中在中国运载火箭技术研究院任职期间,曾组织领导研制成功长征三号甲、长征三号乙、长征二号丙改进型、长征二号F等4种型号运载火箭,其中长征二号F运载火箭于1999年11月20日首飞成功,将“神舟”号(即神舟一号)试验飞船准确送入预定轨道。为此,厉建中多次获得多项科研荣誉:一次国家科技进步三等奖;三次国防科工委科研成果三等奖;首都五·一劳动奖章;航天部优秀企业家称号;航天部优秀管理开拓者一等奖;也曾被国家人事部、国家教委授予有突出贡献的回国留学人员称号。
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