印度在缅影响不容忽视
可是就在中国拟在缅甸修建输油管道的同时,印度在缅甸的动作也颇为惊人。2005年2月上旬,缅甸、印度和孟加拉3国的能源部长,在缅甸首都仰光,达成了经孟加拉拟建中的管道将缅甸天然气输送到印度的共识,并商定正式合同于3月份在达卡签订。这条管道被提上议事日程,仅仅缘于2003年印度石油部门代表团的一次缅甸之行。
1988年以来,印度对缅甸一直实行制裁政策,后来由于担心中国与缅甸走得太近,才开始加强与缅甸的关系。近年来,印缅领导人交往频繁,经济合作也次第展开。特别是2000年后,印度放弃制裁,同意承建缅甸通往印度的铁路工程,现在又拟建上述始于缅甸若开邦的首府实兑,经孟加拉陆地境内通往印度东部城市加尔各答的天然气管道。
印度原油需求的70%依靠进口,而缅甸与印度地缘相接,彼此进行石油与天然气业合作尽得地利优势。目前印度GAIL公司和OVL公司分别在缅甸若开近海的A-1作业区内各占10%的股份,这一作业区的另外两个股东分别是韩国的Kogas公司(占股20%)和大宇公司(Daewoo)(占股60%)。据GAIL公司的天然气输送管道计划显示,上述A-1作业区天然气的储量约为907亿立方米,占全缅6.3%,可供开采量为177亿立方米。
2000年以来印度的言行与外交实践告诉我们:第一,受地缘政治的影响,互邻的印缅关系是印度国家利益不可分割的一部分,在缅甸有印度的地缘利益,印度不会让中国在缅甸独大;第二,印缅关系已非常深入,任何一个国家在与缅甸发展关系时都不能忽视印度的存在。当前印度在安达曼海有军事基地,中国在那里的缅甸岛屿上也有军事人员。对于中印这两个能源大买家来说,最好的和平竞争方法,就是重温1950年代的中印缅三国共同创建的“和平共处”五项原则,摒弃前嫌,共同维护印度洋海上通道的安全。
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