对于两岸间近来积极互动,美国官员表态时一度明显地持保留态度,感觉“似乎有点太多和太快”。负责亚太事务的助理国务卿帮办薛瑞福曾对外公开表示3点看法:有关台湾政党领袖访问中国大陆一事,“任何形式的对话都比没有对话好”;希望最近的发展不要导致台湾内部各政党间出现更大分歧;北京领导人最终仍须与“台湾执政当局”对话,才真正对各方都有好处。不难看出,美方希望通过点出中国大陆的“统战”策略,来给岛内的“大陆热”降温。
但是,最近,美国对国亲两党领导人竞相走访大陆的评论调子,出现了微妙的积极变化。
在美国国务院例行记者会上,针对是否担心“大陆与台湾的反对党领袖接触会使两岸关系复杂化”,美国国务院发言人回答说,美国相信对话是解决两岸紧张关系的途径,因此美国“赞许并欢迎朝着此一方向的每个步骤。最近台湾人士前往大陆访问是正面步骤”。
对于因此可能引发的岛内纷争等问题,国务院发言人表示美国并不介入,美国关心的是“两岸人民采取行动,经由相互理解,获致双方都能接受的方式,并降低关系紧张程度”。
白宫发言人对此也表示,“我们相信,为解决某些问题并降低关系紧张程度,海峡两岸对话是很重要的”。
布什政府的公开表态为什么会峰回路转呢?
这是由于布什政府各级官员在华盛顿和台北频繁接触了“台湾各方面人士”,基本上了解和掌握了连战及宋楚瑜访问大陆的想法及可能取得什么样的进展。
据报道,美国在台协会台北办事处处长包道格曾密会连战,探询连战大陆行的内容。连战向包道格表示他此行不会和大陆签署任何协议,也会掌握在野党的分寸,返台后会将访问成果向当局提出建言。连战也已指示国民党驻美代表袁健生在华盛顿向美方相关人士进行背景说明。美方官员也见了亲民党主席宋楚瑜,对宋楚瑜即将前往大陆访问,也有一定的了解。
国民党和亲民党的说明,多少减轻了美方对两岸“可能走得太近的疑虑”。在连战与包道格密会之后,国务院发言人才代表美方首度肯定连战的大陆行,并用“赞许”、“欢迎”、“正面”等字眼来加以评论。美方的表态变化反过来迫使陈水扁转变了对连战大陆行的态度,也为未来两岸领导人的会晤留下遐想的空间。
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