今年一季度末，宁夏农村信用社不良贷款余额为11.33亿元，其中因党政机关、事业单位、乡村组织及工作人员贷款拖欠不还而造成的不良贷款有8294万元，因担保造成的不良贷款余额为1735万元。

　　由于宁夏农村经济发展相对滞后，国有商业银行不断向城市收缩，农村直接融资渠道不畅，导致农村金融体系比较脆弱，农村资金供求矛盾日益突出。而党政机关、事业单位、乡村组织及工作人员拖欠贷款，使不良贷款增加，农信社雪上加霜，更加剧了农村资金供求矛盾。

　　据宁夏农村信用社理事长张包平分析，前些年由于各市县纷纷大办乡(镇)村企业，现在大多数企业早已关闭，无场地、无资产、无人员，造成贷款债权悬空；一些乡镇和村干部以个人名义借款，村队集体使用的贷款也基本成了不良贷款。更有甚者，有些干部利用手中权力，自己从信用社贷款与民争利。虽然一些贷款人有还款能力，但就是赖着不还，造成信用社不良贷款清收效果不佳。

　　为解决党政机关、事业单位、乡村组织及工作人员拖欠不良贷款的问题，宁夏农村信用社从今年3月份开始实行“一把手”工程，各级信用社主要领导直接抓清欠，对有一定还款能力但还款意愿差的赖债户、钉子户发出限期还款通知，否则依法起诉进行清收。对违规操作形成的不良贷款，进行责任认定，根据情节轻重采取行政处分、下岗清收等多项措施，收回贷款，保全资产。

　　宁夏自治区副主席王正伟表示，将采取“三停三不”即停职、停薪、停岗，不提拔、不调动、不加薪的措施，清收党政干部和事业单位工作人员拖欠农村信用社的贷款和担保贷款。各市县也要把帮助农信社清收不良贷款作为一项硬任务，采取行政、法律手段，帮助清收不良贷款，严厉打击逃废债务行为。