残疾人的生育权

　　对于事件的当事人兰兰和琳琳，福利院一概拒绝外界探视。老院长贾桂林证实，两个女孩已经回到福利院。他解释说，虽然很多人都想来探视，但她们是智障孩子，交流很困难，同时福利院也不希望让太多的人打扰她们的康复和休息。

　　福利院一位老师透露说，两个女孩和在校的教职工安排在一起，尚没有回到原来的班级。

　　在南通市委宣传部，当记者问起为什么选择在城东医院而不是条件更好的医院做这项看上去风险比较大的“公益事业”时，两位处长争着解释说，这个一点也不危险，“就像割阑尾一样简单”。

　　据了解，少女琳琳今年16岁，身材矮小，一出生就因为是先天智障而被父母抛弃，在南通儿童福利院长大。兰兰是两年前被家人遗弃，一直流浪街头，后被南通市救助站的工作人员送到了儿童福利院收养。兰兰也属于先天性的智力残障。由于两名少女智障程度严重，生活几乎完全不能自理，吃饭穿衣、大小便都必须由工作人员来帮助完成。

　　黄辉说，他刚一开始听到“子宫被切除”这个消息时，自己也吓了一跳，第一反应便是“怎么会有这种事情发生”，但向医院里的相关人士了解情况后，觉得医院的做法也可以理解。他认为被切除子宫的两位少女都属于“重度智障”，她们是无法婚育的，对她们进行手术在某种程度上来说未尝不是一件好事，“毕竟减轻了她们的痛苦”。

　　类似的说法在“业内人士”当中比较流行。然而，在更多人士看来，这样做是“把孩子不当人，缺乏基本的伦理道德”。法律界人士更是纷纷抨击这一举动是违背了《残疾人保障法》，违背了《宪法》。南通市残联理事长程信武认为，发生这样的事，可能主要还是一些旧观念在作怪，就是认为智残人士是无用的人，能收留就是尽最大努力了。

　　华东师范大学特殊教育系刘春玲副教授介绍说，通常智商在55-70的属于轻度智残;35-55的属于中度智残;20-35的属于重度智残;20以下的属于极重度。通俗来说，20以下的智力发育水平只有2岁左右儿童的水平。

　　“虽然智力发育有障碍，但是，这并不影响他们生理的发育。他们生理发育与平常人并无不同。”刘春玲说，对于智残儿童的青春期教育一直是教育界一大难题。轻度的智残者婚育的情况在现实中存在，但是，一般来说，重度以下的患者很少具有婚育的情况，即便是从优生的角度来看，也不提倡他们婚育，因为这无疑会造成更大的不幸。

　　尽管如此，刘春玲强调，除了国家相关法规的约束之外，“他们毕竟是人，应该拥有作为人的权利，任何人也无法随意剥夺她们的权利。”

　　不过，学者们普遍认为，这一问题牵涉非常复杂，涉及伦理、法律、医学等，并不是短期内就能争论清楚的。

　　有着悠久历史的福利院

　　南通儿童福利院专门负责收养16岁以下的孩子，待孩子17岁后便转入南通社会福利院，目前总共收养了74个孩子，其中一半智障。

　　据南通市残联理事长程信武介绍，福利院主要依靠当地财政支持，另外接受一小部分的社会捐助。

　　孩子的伙食标准按照国家规定的每月210元执行，“可以保证天天有荤菜吃”，贾桂林说。另外，每个孩子每月的其他开销标准为100元。

　　崇川区民政局一位女性副局长介绍，儿童福利院选址在崇川区内，三四年前在南通市前民政局局长陈德宏任上就立项，因资金困难没有完成。2004年6月1日，这个投资1400万元的项目才完成。

　　一位在民政系统工作了30年左右的“老民政”透露说:“没等福利院建成，前任局长陈德宏就因腐败案落马了。该案牵扯人数众多，对民政系统的干部打击很大，对福利院的领导班子也难免有影响。”

　　据了解，陈德宏案发生在2003年。该案涉案人数32人，涉案金额324万余元。2003年12月19日，南通市中级人民法院对陈德宏作出一审判决，以受贿罪判处其有期徒刑7年。

　　儿童福利院初创时曾在里面做过勤杂工的一位妇女说，里面条件一般，“钱都修门面了”。而且很少看到外面的人去福利院。

　　“儿童福利院的职工构成也相对复杂。”南通市一位对福利系统很了解的人大代表对《瞭望东方周刊》说，几十名工作人员，全部是前几年为解决福利系统内部职工家属就业问题，而招进来的，素质不高。近两年可能才有所变化。

　　也有民政系统的工作人员认为，此案的发生，和中国福利法律体系不完善有关，“福利院许多职工的概念，还停留在能养活这些人就够了，至于他们的正当权益如何得到保障，他们就管不了这么多了。福利机构的行为如何监督，谁来维护这些残疾人、孤儿等弱势群体的权益，目前还都是问题。”

　　南通的社会福利事业有相当久的历史。南通儿童福利院的前身，是中国近代著名实业家张謇先生捐建的中国近代第一家私立育婴堂，创办于20世纪初，1952年改为公办。

　　“中国第一家私立婴幼福利院，却沦为丑闻的主角，我们是否该反思呢？”这位工作人员说。