2004年，商丘人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记视察商丘重要指示精神，全面贯彻科学发展观，坚决落实国家宏观调控政策，紧紧围绕“全面提速、振兴商丘”的总体要求，强力实施工业立市、开放强市、民营富市、人才兴市战略，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，实现了经济和社会发展的预期目标。全市经济保持快速健康的发展态势，经济活力明显增强，运行质量进一步提高。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平继续提高。

　　一、综合

　　国民经济持续快速发展。初步测算，全年商丘市生产总值460亿元，比上年增长25.0%。其中，第一产业增加值168亿元，增长40.0%；第二产业增加值171亿元，增长21.8%；第三产业增加值121亿元，增长13.2%。三次产业结构为36.5∶37.2∶26.3,呈现出二、一、三的新格局，在正常年份下第二产业所占比重首次超过第一产业。

　　市场物价持续上涨。全年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%。其中，食品类价格上涨11.6%，烟酒及用品上涨3.1%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.2%，居住类价格上涨6.0%。商品零售价格总水平比上年上涨4.5%。

　　就业人数增加。年末全市城镇新增就业人员65900人，城镇登记失业率3.9%。年末国有企业下岗失业人员46862人，其中实现再就业37469人，其中4050人员再就业12945人。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础设施建设存在薄弱环节，抗自然灾害能力特别是排涝能力不强；农业增产和农民增收的基础还不够稳固；煤电油运依然紧张，部分行业生产盈利能力减弱；城乡居民生活水平总体偏低，收入差距较大；就业再就业和社会保障压力增大等。

　　二、农业

　　种植业生产全面丰收。全年粮食总产量453.86万吨，比上年增长41.4%。夏粮总产量308.41万吨，增长13.6%；秋粮总产量145.45万吨，增长193.8%。油料总产量29.69万吨，增长49.5%；棉花总产量10.88万吨，增长87.3%。烤烟总产量1.22万吨，增长31.2%；蔬菜总产量580.72万吨，增长18.9%；水果总产量119.37万吨，增长21.3%。

　　农业结构调整继续推进。粮食作物的种植面积占农作物种植面积比重59.94%，比上年降0.22个百分点，全市优质专用小麦和优质玉米的种植面积逐年扩大；经济作物种植面积占比重21.19%，比上年下降1.75个百分点；瓜果、蔬菜的种植面积占比重17.77%，比上年提高0.87个百分点。畜牧业的比重增加，畜禽产品、奶产品的优质产品率进一步提高。

　　林业生产持续发展。初步测算，全年林业总产值4.9亿元，比上年增长6.6%。造林绿化工作取得新成绩。全年完成造林面积8.57千公顷，比上年增长17.0%；幼林抚育实际面积4.22千公顷，下降60%。

　　畜牧养殖业持续较快发展。全年肉类总产量63.47万吨，比上年增长8.7%；禽蛋产量24.73万吨，比上年增长8.0%；奶类总产量7.42万吨，增长78.3%。

　　渔业生产稳定发展，水产品产量2.99万吨，比上年增长15.4%。

　　农业生产条件继续改善。年末全市农业机械总动力达884.77万千瓦，比上年末增长7.7%；农用拖拉机和农用运输车分别达到24.81万台和32.9万辆；全年农村用电量8.29亿千瓦小时，比上年增长19.9%；全年化肥施用量(折纯)42.48万吨，比上年增长7.1%；新增有效灌溉面积14.51千公顷，新增节水灌溉面积4.26千公顷。