有关人士预计，经济快速增长将促使中国石油需求量年均递增12%未来20年中国面临能源挑战国务院发展研究中心最近所作的一份研究报告表明：中国未来20年能源领域将面临一系列挑战。研究报告认为，到2020年中国将实现经济翻两番，届时人均GDP超过1万美元。这一时期是实现工业化的关键时期，也是经济结构、城市化水平、居民消费结构发生明显变化的阶段。反映到能源领域，中国面对的情况要比发达国家在同一历史时期经历的情况复杂得多。

　　2005年被认为是自上世纪80年代以来，中国电力最为紧缺的一年。今年一季度，全国共有24个省、市拉闸限电。多年来一直保持快速增长态势的中国经济正在遭遇前所未有的能源紧缺困局。

　　国家发改委副主任张国宝在此间举行的北京科博会“中国能源战略高层论坛”上表示，政府经济管理者和经济学家，从来没有像今天这样关注中国的能源问题。中国能源工业此时正在同时面临挑战和机遇：挑战在前，机遇在后。

　　据介绍，2004年，中国电力装机总量达到4.4亿千瓦，居世界第二位。一年新增装机5050万千瓦，相当于一年新增一个英国和两个瑞典装机容量，创造了人类发展史上最快的电力建设速度。

　　尽管如此，对于今年的电力供应，权威部门做出的预测还是不容乐观：一季度，全国电力缺口大致为950-1250万千瓦；二季度的电力缺口大致为1150-1450万千瓦；电力缺口的峰值将会出现在三季度，总计约2000-2500万千瓦；而四季度将出现较大缓解，电力缺口大致为700万千瓦。

　　出席论坛的国家发改委能源研究所所长周大地告诉记者，并非中国能源工业发展不快，问题的关键在于近几年需求增长过快。他说：“值得注意的是，从2001年到2005年，中国能源消费增长速度超过了中国经济增长速度，这是中国改革开放以来首次出现的现象。”

　　专家指出，2003年、2004年中国能源需求增速都保持在两位数以上，估计今年需求将进一步扩大。尤其是在经济增长的同时，工业化、城市化进程在加速进行，“经济结构重型化的特征日益明显，有力地推动了能源的消费”。

　　据中国石油和化学工业协会秘书长潘德润分析，未来20年内，亚太地区将成为世界石油供需矛盾最尖锐的地区。该地区的石油消费量占世界的28.1%，而产量仅占世界的10.7%，自给率仅为38.1%。

　　“在这种情况下，中国必须及早安排自己的石油发展战略，以保障自身的经济安全，”潘德润表示，当前首先要加快石油天然气的立法进程，建立健全政府对石油天然气行业的管理体制，同时，加大国内油气资源勘查开采，实施灵活有效的油气进口贸易多元化战略，加快建立国家石油战略储备体系和能源预警机制。

　　能源紧缺的问题已经引起中国政府的高度重视。据悉，为了加强对能源的综合管理，国家正在考虑成立一个能源办公室。机构成立以后，主要是从能源的发展战略、能源的政策、能源的规划、能源的综合平衡等方面做好相应的工作。

　　而在具体的应对措施方面，张国宝表示，中国经济运行方式还相当粗放，节能的潜力相当大。同时，中国发展风能、太阳能、地热等新能源和可再生能源潜力非常巨大，这些是今后中国经济发展规划将着力考虑的问题。

　　就在今年5月，国家发改委起草了《关于建立煤电价格联动机制的意见》，经国务院批准在全国范围内正式实施。国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任高世宪表示，煤电联动作为一种过渡性、应急性的政策，也将从价格杠杆方面，为缓解中国能源紧张发挥积极作用。

　　柴松岳：电力行业暴露五大问题需进一步深化改革

　　国家电力监管委员会主席柴松岳27日在“中国电力发展论坛”开幕式上表示，目前电力行业暴露出五大问题，需要进一步深化电力体制改革。

　　资料：能源账单

　　总量

　　到2020年，中国的能源需求总量将比2000年高出90%～152%。

　　原油

　　2003年中国每天的原油消费量增长44万桶，对全球原油需求增长的贡献率将达到35%；到2020年，中国的石油需求量的下限为4.5亿吨，上限为6.1亿吨，对海外资源的依存度至少将达到55%以上，与目前美国58%的对外依存度大体相当。

　　现状

　　生产：中国石油天然气股份公司今年上半年的原油产量仅增长0.58%，中石化的原油产量仅增长0.97%，只有中国海洋石油股份公司的原油产量增长达到15%，但其绝对产量只相当于中石油的1/7。

　　海外收购：根据中石油集团公司的规划，到2005年，其海外油田产量将达到3500万吨，2010年达到5000万吨；中海油预期到2005年，海外油气总产量也将达到2200万桶到2400万桶(每吨大约折合7桶)。

　　资料来源：国际能源署，国务院发展研究中心，中石油、中石化、中海油财务报表