虽然目前中国有超过1亿的农民工在城市“打工”，但劳动和社会保障部有关负责人指出，中国农村富余劳动力向城市转移仍面临三大难题。

　　这三大难题包括“打工”难，维权难，发展难。

　　“打工”难，主要是劳动力市场不完善。城市的公共就业服务机构主要服务于城市居民，使农村劳动者进城后感到求职无门，有时甚至还要受到不法中介的欺骗。

　　维权难，主要是一些地方忽视保护农民工的合法权益，一些企业、私人克扣拖欠工资，而当农民工权益被侵害时又往往投诉无门。

　　发展难，主要是进城务工劳动者的个人发展、岗位提升得不到平等对待，他们的社会保障、子女教育、医疗等后顾之忧没有得到根本解决。

　　这位负责人表示，三大难题背后的深层次原因，是我国现行的城乡分割体制，地方各自为政及以固定职业为主的管理机制。

　　他进一步指出，整体数量上的供大于求和素质上的供不应求，总量矛盾与结构矛盾并存，是目前中国农村富余劳动力向城市转移的压力所在。

　　数字显示，中国农村劳动力约有5亿，按现有土地资源和农业生产率计算，种植业最多容纳2亿人，扣除转移到乡镇企业及其他方面的1.5亿人口，目前大约还有1.5亿的农村富余劳动力。

　　实际上，无论是已经实现转移的还是跨地区就业的农民，都面临转移和就业的不稳定性问题。而从农村劳动者自身看，总体素质不高，接受过职业培训的不足10%，所掌握的科学文化知识、生产技能不能适应市场经济和企业生产的需要。

　　有关人士也指出，去年以来，广东、福建、浙江等东南沿海部分地区用工短缺，既反映了农民进城就业环境不够宽松的问题，也反映了农民工自身技能水平与用人单位岗位不适应的问题。因此，必须清醒地识别农民工短缺所发出的信号，防止局部问题演变为全局问题，进而对我国经济社会发展产生不良影响。(完)