开阳模式

　　开阳高速公路是国道主干线同江至三亚高速公路的一段，是广东高速公路网的重要组成部分、国家重点工程。该公路东接佛开高速公路，经开平市、恩平市和阳江市，连接在建的阳茂高速公路，全长126公里，投资概算46.63亿元，2003年完工。

　　1999年3月，广东省高速公路有限公司出资53%，开平市交通建设总公司出资47%，广东开阳高速公路有限公司成立，实现由国有独资到混合型企业的转变，按现代企业制度运作，开创了广东省组建公司由项目法人负责管理高速公路的先河。省市联合参股，双方股东相互监督，业主、监理和承包人形成了三方制衡的关系。

　　开阳高速是第一个进入广东省建设工程交易中心进行全面招标的高速公路项目。开阳项目的土建工程、机电工程和监理任务共计8大类55个合同，全部进行全国范围公开招标。通过严格的招标制度，使工程合同总额比概算总额降低了10%。第一次在施工合同和监理合同中采取“优良工程价款”的模式，将质量与经济直接挂钩。

　　早在1999年项目筹建初期，广东开阳高速公路有限公司就联合其他科研单位成功开发出“HCS公路项目建设管理系统”专业软件，应用于开阳项目的建设管理。通过计算机网络技术，在业主、监理和承包人三者之间实现异地自动化办公。上级部门、股东、业主、监理和承包人，都可以信息技术手段，根据角色授权对项目管理过程实行有效的监督。敏感的资金支付不仅要上网审批，股东双方会签，而且实行质量否决制，任何的质量投诉都将影响支付的比例。造价控制更是要上网申报、现场办公、网上审批、公开发布。开阳公路节省投资达6.6亿元。

　　今年2月，广东省政府和省纪委、省监察厅分别授予开阳项目“模范建设工程”和“廉洁工程”称号；中华全国总工会授予开阳高速公路有限公司“全国五一劳动奖状”。中央政治局委员、广东省委书记张德江，省委副书记、省长黄华华专门作出批示，要求在全省范围内大力推广开阳高速公路有限公司的成功经验。